Tom Heyman
Kandidat på
Junilistan
"Allt som vanligt den 15 september"
Per Gahrton, Sydsvenskan, 30/5 2003
För en tid sedan deltog jag i en
EMU-debatt där jasidan företräddes av en
vänstersocialistisk EU-federalist (fackföreningsjournalisten Bror
Perjus) och en moderat nyliberal (riksdagsledamoten Henrik von Sydow).
En bit in i debatten förklarade Perjus att
poängen med EMU är att stärka politikens inflytande över
marknaden. I nästa replik förklarade von Sydow att vitsen med EMU
är att rulla tillbaka politikens inflytande och släppa
marknadskrafterna fria. Med sådant motstånd behövde jag och
min nejkollega, f d m-riksdagsmannen Tom Heyman, inte säga mycket.
Jan Björklund använder ett
klassiskt debattknep i tisdagens inlägg: Nej-sidan har ingen
trovärdighet eftersom antidemokrater och extremister kan komma att deltaga
i kampanjen. Tom Heyman GP 1/3 2003
Varför överge
utmärkt krona? Tom Heyman SvD Brännpunkt 30/11 2002
Tom Heyman: Replik på
Johnny Munkhammar -25 oktober Refuserat av GP 2002-10-04
Har media något
ansvar? Tom Heyman Göteborgs-Posten 2002-10-17
Öppet brev till partiledarna
Medborgare mot EMU Om grundlagen i valrörelsen
Brev från Tom Heyman
till Göteborgsmoderaternas förbundsstyrelse Sammanfattningsvis finner jag tyvärr att Moderata
Samlingspartiet inte längre uppfyller mina krav på ett konsekvent,
rakryggat och idéburet konservativt parti. Jag önskar
därför i fortsättningen inte vara medlem i partiet den
15 juni 2002
Riksdagsman Tom Heyman
lämnar moderaterna Efter 32 år som moderat och 14 år i
riksdagen lämnar riksdagsledamoten Tom Heyman partiet. Han är
allmänt besviken över partiets utveckling de senaste åren.
- Jag tycker att partiet har övergivit de konservativa
värderingarna och förskjutits mer och mer åt det nyliberala
hållet. SvD nyhetsplats 2002-08-11
Folkomröstning
väntar trots ensidig EMU-debatt Tom Heyman på SvD
Brännpunkt 2000-02-23
Folkomrösning om
EMU - En fullständigt onödig debatt Tom Heyman, Riksdagsman
(m) i GP 2000-02-13?
Jan Björklund
använder ett klassiskt debattknep i tisdagens inlägg: Nej-sidan
har ingen trovärdighet eftersom antidemokrater och extremister kan komma
att deltaga i kampanjen. Tom Heyman GP 1/3 2003
Med ett ganska
försåtligt resonemang vill Björklund (GP 24/2) bevisa att
EMU-motståndet domineras av extremistgrupper, däremot består
den politiska mittfåran av en majoritet som ser samarbete som
något naturligt och positivt. För att ytterligare förvirra
begreppen så blandar Björlund samman EMU och EU- motståndet,
två helt separata frågor.
"Eurofrågan lockar fram extremisterna i svensk
politik. Såväl rasistpartierna sverigedemokraterna och
nationaldemokraterna som stalinisterna i kpml(r), som förordar
proletariatets diktatur, har nu dragit igång sina egna antieurokampanjer.
Vad som förenar dem är en romantiserad och föga realistisk syn
på nationalstaten och Sveriges självständighet." |
EMU-frågan handlar alls inte om
tron på gränslöst samarbete eller någon
gemensam människosyn. Den handlar istället om att
länder med sinsemellan mycket olika ekonomiska förutsättningar
skall fungera i ett och samma valutaområde. Detta är ingalunda
problemfritt och det finns i valutaunionen inte ens en teoretisk modell
för hur Centralbanken skall kunna hantera penningpolitiken när stora
skillnader uppstår mellan de olika länderna.
En gemensam ränte- och penningpolitik
framtvingar ganska snart även en gemensam finanspolitik och därmed
även gemensam skatte- och socialpolitik. Inom unionen förs nu en
ganska intensiv debatt i dessa frågor. Ett förslag om ekonomisk
samordning skall redovisas till Europeiska rådets möte i Grekland i
år för att kunna beslutas på regeringskonferensen 2004.
Lägg därtill en gemensam utrikes- och
säkerhetspolitik (även om den just för dagen inte verkar
så aktuell), en gemensam försvarspolitik och en begränsning av
de mindre staternas inflytande genom slopad vetorätt så finns
grunderna till den federala stat som många på kontinenten, men bara
ett fåtal i Sverige, säger sig vilja ha.
Samarbete kan aldrig bli ett
självändamål. Ett samarbete som i en riskabel process riskerar
att skapa ett dåligt resultat är knappast önskvärt. Vi som
företräder nej-sidan tror inte att en gemensam valuta leder till
några fördelar, tvärtom riskerar den att bli en form av
tvångströja när de olika länderna skall pressas in i
system som till slut inte passar någon. Redan idag kan vi se problemen
för den tyska ekonomins som drabbas av en för hög ränta
samtidigt som Eire med 4 % inflation lider av ekonomisk överhettning.
Centralbankens räntebeslut som skall passa alla riskerar att istället
inte bli bra för någon.
Till detta skall läggas de årliga
kostnaderna i storleksordningen 10 miljarder kr, ungefär lika mycket som
hela vår nuvarande nettobetalning till EU.
Penningfördelningen då?
Nej-sidan får enligt förslaget 48
miljoner kr. Fördelningen sköts av en förening i vilken
ingår 19 olika nej-organisationer. De olika organisationerna har
sinsemellan kommit överens om fördelningen av 42 miljoner,
återstår 6 miljoner som kommer att fördelas till andra
organisationer som ansöker om kampanjbidrag. För att kunna
erhålla bidrag skall en organisation vara demokratisk och får icke
vara rasistisk eller främlingsfientlig. Organisationen måste ha
stadgar, styrelse och revisorer och måste förbinda sig att redovisa
kampanjmedeln efter omröstningen.
Vid fördelningen skall eftersträvas
största möjliga antal nej-röster och en så rättvis
fördelning mellan organisationerna som är möjligt. Arbetet med
denna fördelning har just påbörjats.
Förhoppningsvis har Jan Björklund
därmed fått svar på sin fråga om hur pengarna kommer att
fördelas. Vi är väl medvetna om att olika extremistgruppers
argument kan riskera nej-rörelsens trovärdighet och att man
från ja-sidan gärna vill framhålla denna koppling, något
som Jan Björklunds inlägg är ett tydligt exempel på.
Folkpartiets Ja-general
Marit Paulsen har varit kommunist
Ansökan
om kampanjmedel Föreningen för fördelning av medel
på nej-sidan i folkomröstningen om EMU den 14 september 2003 har
beslutat att 6 miljoner ska delas ut till organisationer som inte deltagit i
tidigare fördelning. |
Början på
sidan
Varför överge
utmärkt krona? Tom Heyman SvD Brännpunkt 30/11 2002
Inom några år kommer cirka 25
länder, med väldigt olika ekonomiska förutsättningar, att
ingå i EMU. Förändringar i de inbördes relationerna (t ex
genom höjda oljepriser) kan inte längre absorberas genom
förändringar av räntor och valutakurser.
Att med finanspolitiken förändra
ekonomin går inte heller - stabilitetspakten ger klara
begränsningar. Finansiella kriser kommer i stället att slå mot
arbetsmarknaden, med risk för omfattande arbetslöshet och
åtföljande social oro.
För att undvika dessa problem blir den
enda återstående möjligheten att utjämna skillnaderna via
EU:s budget. Kraven på en i unionen gemensam finans- och skattepolitik
har därför redan börjat framföras. Med den följer
också troligen krav på samordning av socialpolitiken, eftersom
länder som får stora bidrag från den gemensamma kassan inte
kan tillåtas att fritt dela ut pengar till sina medborgare.
Lägg därtill en gemensam
försvars- och utrikespolitik och gör någon av de nuvarande
statsministrarna till president och den federala superstaten är ett
faktum. Men det var ju denna vi inte ville ha. Inte ens de mest entusiastiska
EU-anhängarna har förespråkat detta. Men ändå
är vi på god väg.
Det nyligen beslutade Nicefördraget
innebär en begränsning av de små staternas inflytande och den i
Sverige nyligen genomförda grundlagsändringen stärker den
överstatliga nivån i Bryssel.
I denna framväxande union kommer Sveriges
nationella självbestämmande att reduceras till samma nivå som i
dag gäller för en mindre tysk delstat.
För mig är det en gåta att
ledande svenska företrädare så energiskt kämpar för
att införa den gemensamma valutan EMU. Vi har haft en bra ekonomisk
utveckling med vår flytande krona och vi är väl kapabla att
själva bestämma över vår framtid.
EMU - en snabbkurs
Tom Heyman: Replik
på Johnny Munkhammar (25 oktober) Refuserat av GP 2002-10-04
Johnny Munkhammar: Halva EU kan
bantas bort Mindre men bättre EU fokusera på frihet och
välstånd EU är en fenomenal inrättning som i stor
utsträckning gör fel saker, påpekade Daniel Tarschys,
professor i statsvetenskap vid Stockholms universitet, på en hearing
anordnad av SIEPS den 15/10. Han syftade på att en majoritet av budgeten
går till skadlig politik inom jordbruk och regionalpolitik. Tarschys har
rätt dessa system bör avvecklas....
mer
Det är lätt att instämma i
Johnny Munkhammars beskrivning av de många problem som skapats i den
Europeiska Unionen, men när jag läser hans framtidsvision undrar jag
om vi ens bor på samma planet.
Svenskar - även entusiastiska
EU-företrädare - talar gärna om en begränsning av unionen.
Problemet är bara att i övriga länder är bilden helt
annorlunda, där ser man med förväntan på den federala
statens tillkomst.
Några planer på att minska sin
verksamhet har vare sig Komissionen, Ministerrådet eller Parlamentet,
tvärtom ser de stora behov av nya omfattande regler på europeisk
nivå. En utvidgning av unionens makt förefaller oundviklig och den
kommer att ske på de nationella parlamentens bekostnad. För mig
är det en gåta att så många ledande svenskar med
så stor förtjusning arbetar för att reducera Riksdagens
beslutsmakt.
Möjligen tror Svenskt Näringsliv att
den överstatliga beslutsordningen är ett bra sätt att komma
förbi besvärliga svenska regler, men erfarenheterna från EU
talar i en annan riktning.
Ett led i denna anpassning är
EMU-anslutningen. Visst innebär detta fördelar - framförallt
för näringslivet som slipper valutaväxlingar och kursrisker.
Gemensamma mynt och sedlar är i sig inget problem.
Men med en gemensam ränte- och
penningpolitik kan de olika länderna inte längre själva hantera
plötsliga ekonomiska kriser, finanspolitikens möjligheter
begränsas av stabilitetspakten och ingen vet egentligen hur en ekonomisk
kris skall hanteras. Någon liknande konstruktion har aldrig tidigare
prövats - EMU är ett politiskt fullskaleexperiment.
Det kommer snart att visa sig att EMU även
förutsätter en gemensam finans- och skattepolitik. Lägg
därtill en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik och den federala
staten är ett faktum, fjärran från det halverade EU som
Munkhammar drömmer om.
Sverige kommer då att få samma roll
som en mindre tysk delstat har idag.
Processen är redan igång: Det
nyligen beslutade Nice-fördraget innebar en begränsning av de mindre
staternas inflytande och den i Sverige nyligen beslutade
grundlagsändringen innebär att Regeringen - utan att höra
Riksdagen - kan överlåta i stort sett alla slags beslut till EU.
Redan idag finns en omfattande överstatlighet i Unionen och under det
senaste året har svenska myndigheter allvarligt kränkt svenska
medborgares rättigheter i Sverige med hänvisning till beslut fattade
i Bryssel.
Som alla politiskt styrda organisationer har EU
svårt att ändra sina regelverk även om problemen är
uppenbara för alla.
Jordbruksstödet, som idag tar halva
budgeten, är hopplöst felkonstruerat, men trots detta sker inga
förändringar. När Tyskland och Frankrike nyligen gjorde upp om
fortsatt jordbruksstöd hjälpte det föga att Sverige och Holland
protesterade. Så lär det bli i alltfler frågor; när de
stora länderna gjort upp återstår bara för de små
att anpassa sig.
Med en federal utveckling i Europa
återskapas den gamla axeln Berlin-Paris som så länge
dominerade kontinentens politik.
I stället för att förändra
de nuvarande industristöden införs nya, helt i strid med
Romtraktatens bestämmelser. Under förra året infördes nya
stöd för sjöfart, skeppsvarv och flyg, just nu förs
resonemang om utökade stöd för fiske och bilindustri. Som alltid
kommer det att visa sig att när stöden väl införts blir det
nästan omöjligt att ta bort dom igen. Så var det inte
tänkt - men så har det blivit.
Det är idag svårt att säga hur
EU kommer att utvecklas. En utveckling till en federal superstat kan inte
uteslutas och för små länder kan många obehagliga
överraskningar vänta runt hörnet.
Det finns all anledning att skynda
långsamt med anslutning till EMU.
Tom Heyman Medborgare mot EMU f.d.
rikdsdagsman (m)
Har media något
ansvar? Tom Heyman Göteborgs-Posten 2002-10-17
GP vill se en snar tidtabell för
EMU-omröstningen, helst en med sikte på anslutning redan 2005.
Eftersom en EMU-anslutning kräver grundlagsändring är detta
knappast möjligt, en anslutning kan ske tidigast efter nästa val
2006. Det finns därför gott om tid för en seriös debatt,
frågan är dock hur en sådan skall kunna genomföras.
De som idag förespråkar en snabb
omröstning helst redan till våren kan inte ha
något annat syfte med detta än att beslutet skall smygas på
svenska folket. Sverige skall plötsligt vara anslutet till EMU utan
någon riktigt debatt. Mediadominansen för ja-sidan är
nämligen förkrossande stor.
Sedan Mats Svegfors lämnade Svenska
Dagbladet finns inte någon rikstäckande tidning som inte energiskt
driver ja-linjen. Allt redaktionellt material i alla rikstidningar
återspeglar ja-sidans argument. Att kända utländska ekonomer
har varnat för EMU-projektet redovisas inte. Ingen beskriver projektets
många olösta problem. Debattinlägg från
nej-företrädare, som inte är vänster, refuseras för
att inte bilden av nationell enighet skall rubbas.
I den politiska debatten utmålas
nej-sidan som ett vänsterprojekt. Även om väljarkåren
är splittrad så återspeglas inte detta i Riksdagen och än
mindre i partiledningarna. Riksdagen är i denna fråga inte
representativ för befolkningen. En majoritet av Kds väljare är
negativa eller tveksamma men inom riksdagsgruppen finns bara en
företrädare för nej-sidan, inom moderaterna och folkpartiet
ingen - trots stor tveksamhet i väljargrupperna.
Svenskt Näringsliv har tagit
ställning för ja-sidan som därmed disponerar i praktiken
obegränsade resurser. LRF som organisation arbetar energiskt för att
tysta Centerns negativa inställning.
Detta skall jämföras med
nej-företrädarna som saknar allt: Ingen fungerande organisation, inga
tidningsredaktioner, inga radio- eller tv-kanaler, faktiskt inte ens telefoner
eller kopiatorer.
Hur skall en fungerande debatt kunna föras
med så våldsamt skilda förutsättningar? Anser GP att
media har något ansvar för att debatten blir
rättvis och att debatten i denna faktiskt mycket
svåra fråga kommer att bli allsidig och höja sig
över slagordsnivån?
Tom Heyman Medborgare Mot EMU
Tidigare riksdagsman (m)
Näringslivsprofiler och tidigare
riksbankschef varnar för EMU: "Medlemskap är slutet för
Riksbanken" DN Debatt 2002-07-02
Bland andra tidigare riksbankchefen Lars
Wohlin samt näringslivets Rune Andersson och Per-Olof
Eriksson, som bildat en alternativ motståndsgruppp
mot EMU.
Ett medlemskap i EMU är utomordentligt
farligt för svensk ekonomi. Sverige skulle förlora möjligheten
att bedriva en självständig ekonomisk politik. Vi skulle avskaffa
vår självständiga riksbank som fört en framgångsrik
penningpolitik och begränsat inflationen. Vidare får vi permanent
högre skatter och sämre välfärd.
Full text
Början på
sidan
Brev från Tom
Heyman till Göteborgsmoderaternas förbundsstyrelse den 15
juni 2002
När vårriksdagen igår
avslutades så upphörde i realiteten också mitt uppdrag som
ledamot för Göteborgsmoderaterna, även om jag formellt
kvarstår som ledamot i ytterligare några månader.
Jag engagerade mig i Moderata Samlingspartiet
1970 därför att Moderaterna då var det enda parti som
motsvarade mina krav på en sund ekonomi och ett kraftigt försvar av
rättstryggheten.
Jag har på senare år uppfattat att
partiet utvecklats i en annan riktning. Den värdekonservativa grunden har
tonat bort och istället har partiet utvecklat en ganska påtaglig
populism med ofta starka nyliberala inslag. Detta har varit speciellt
framträdande i ett antal frågor:
Ekonomi
Den budget som partiet nu presenterar, som ett
alternativ till regeringens, håller inte. De statliga utgifterna är
avsevärt större i vårt förslag än i
regerningsförslaget och detta, i kombination med krav på omfattande
skattesänkningar, leder inte till förbättrade statsfinanser och
en minskad statsskuld. Om det moderata budgetalternativet skulle
genomföras kommer vi, på samma sätt som den tidigare
regeringen, åter att hamna i en situation med gigantiska
budgetunderskott. Detta är knappast en ansvarsfull politik.
Rättstrygghet
Under de senaste två åren har
utredningen om Estonia tagit mycket av min tid. Estonias haveri är den
största civila olycka som någonsin drabbat sjöfarten på
Östersjön och det är den största svenskrelaterade
sjöolycka sedan fregatten KRONAN förliste utanför Öland
på 1600-talet. Man kunde därför förvänta sig att
ESTONIAS förlisning, på samma sätt som andra stora olyckor,
skulle noga utredas så att orsakerna till haveriet blev klargjorda.
Istället har svenska tjänstemän
och myndigheter medverkat i en farsartad och bitvis kriminell utredning som
inte alls haft till syfte att klargöra några fakta och i denna
process har moderaterna, av partiegoistiska skäl, medverkat på ett
sätt som helt bortser från alla krav på oväld och
objektivitet. Efter att ha följt partiledningens agerande i detta
ärende är alla partiets stolta deklarationer om ett
rättssamhälle fär mig bara innehållslöst pladder.
EU
Vad vill vi med EU? Någon intern debatt
om den framtida Europapolitiken förs inte. Officiellt finns ingen moderat
som företräder en utveckling mot en federal förbundsstat med
omfattande överstatlighet, men det finns heller ingen attityd till den
mycket snabba process som nu sker efter Amsterdam- och Nicefördragen.
Vill vi överlåta beslutsmakten
över svensk utrikespolitik till Bryssel? Genom att acceptera
ändringen av RF 10:5 öppnar vi för en sådan utveckling
utan någon intern debatt.
Skall svenska värnpliktiga kunna
sändas till avlägsna krigsskådeplatser där Sverige inte
har några intressen att försvara? Det kan mycket väl bli
resultatet av den Nato-anslutning som partiledningen nu förespråkar
- även i det fallet utan någon intern debatt.
Det anses som en självklarhet att alla
vill ha en snar EMU-anslutning. Någon seriös debatt om detta har
inte förts under min tid som riksdagsledamot och all invändningar har
avfärdats med hänvisning till avlägsna partistämmobeslut -
långt innan jag blev ledamot 1988.
Göteborgsförbundet
Jag har saknat den politiska debatt i
förbundet som fanns på 70-talet. Idag förefaller inte det
politiska intresset att sträcka sig över
stadsdelsnämndsnivå. Med stor förundran har jag också
noterat att göteborgsmoderaterna på egen hand har övergivit en
av grundbultarna i partiets näringspolitiska program - inga selektiva
industristöd - och istället nu förespråkar en omfattnade
subvention av rederinäringen. Omsvängningenblir inte mer aptitlig av
att den störste enskilde mottagaren av detta stöd, ett par hundra
miljoner kr årligen, tillfaller ett göteborgsföretag som
också varit ett av partiets stora bidragsgivare genom åren.
Sammanfattningsvis finner jag tyvärr att
Moderata Samlingspartiet inte längre uppfyller mina krav på ett
konsekvent, rakryggat och idéburet konservativt parti. Jag önskar
därför i fortsättningen inte vara medlem i partiet.
Göteborg den 15 juni 2002 Tom
Heyman
Mer om
Nice-fördraget
Mer om grundlagen
Början på
sidan
Riksdagsman Tom Heyman
lämnar moderaterna SvD nyhetsplats 2002-08-11
Efter 32 år som moderat och 14 år i
riksdagen lämnar riksdagsledamoten Tom Heyman partiet. Han är
allmänt besviken över partiets utveckling de senaste åren.
- Jag tycker att partiet har övergivit de
konservativa värderingarna och förskjutits mer och mer åt det
nyliberala hållet.
Även andra faktorer har spelat in för
hans beslut. En är moderaternas linje i
Estoniafrågan. Han säger
sig också vara oense med partiet lokalt på västkusten om
stödet till sjöfarten.
- När det gäller budgeten tycker jag
att partiets alternativ inte är seriöst. Man lägger sig
högre än socialdemokrterna på utgiftssidan, samtidigt som man
lovar 80 miljarder i skattesänkningar. Det får jag inte att gå
ihop.
Sedan 1988 sitter Tom Heyman i riksdagen
för moderaterna i Göteborg. För ett år sedan beslöt
han att inte kandidera i höstens val.
- Det har varit som en lång
skilsmässa. Partiet har ju utgjort en stor del av min tillvaro i
många år.
Början på
sidan
Folkomröstning
väntar trots ensidig EMU-debatt Tom Heyman på SvD
Brännpunkt 2000-02-23
När Mats Svegfors slutade på Svenska
Dagbladet ändrades också tidningens uppfattning i EMU-frågan.
Det är beklagligt, för därigenom tystnade en av de få
eftertänksamma rösterna. EMU-frågan riskerar nu att bli en
enkelspårig debatt där EMU-kritiska synpunkter gärna
demoniseras av det samlade etablissemanget. De käcka slängar som avslutar SvD:s
programförklaring på ledarplats den 16 februari är
illavarslande.
För visst finns det mycket att debattera.
En stabil valuta var en av grundstenarna i hela EMU-projektet. Tyska sparare,
vars föräldrar och farsföräldrar ruinerats i tidigare
sammanbrott, skulle aldrig godta en sämre valuta som ersättning
för den stabila D-marken. Den nya valutan skulle därför
frikopplas från Europas inflationsekonomier och en politiskt oberoende
centralbank, lokaliserad i Frankfurt, skulle garantera detta.
För Sveriges del gällde det att komma
bort från den traditionella devalveringsekonomin. En politiskt oberoende
centralbank med ett klart definierat valutapolitiskt mål skulle
förhindra framtida svenska devalveringar och alternativet med
utanförskap skulle bara leda till att den svenska kronan blev en instabil
"skvalpvaluta". Men så har det inte blivit.
Sedan starten har euron ständigt sjunkit.
Tanken på att den skulle komma i paritet med dollarn avfärdades
för något år sedan som illasinnat förtal, i dag ligger
den ännu lägre. De tyska spararna ser nu sina besparingar minska,
tvärtemot vad som utlovats. Däremot har de svenskar som lånat i
euro gjort goda affärer, eftersom kronan inte blev någon
skvalpvaluta utan har stått sig bra under perioden.
Få analyser har gjorts av denna
utveckling. Så mycket politisk prestige har investerats i den gemensamma
valutan att ingen tung politiker vågar påtala det faktum att kartan
stämmer allt sämre med verkligheten. Hur långt ska euron
behöva falla innan de många problemen med det gemensamma
valutaområdet börjar seriöst debatteras?
Det finns många starka krafter som
gärna ser en svagare valuta. Det svenska näringslivets representanter
hade väl gärna deltagit i det senaste årets europeiska
"devalvering" och en långsamt sjunkande valuta har länge varit ett
mål för den centrala fackliga ledningen på Norra Bantorget.
Där har kritiken mot den självständiga centralbanken och den
valutapolitiska målsättningen varit starkast.
Är möjligen den pågående
försvagningen av euron en av anledningarna till att alltfler
fackföreningar numera förespråkar ett svenskt deltagande?
Debatten om det optimala valutaområdet
har tidvis varit intensiv. De flesta har nog varit ganska överens om att
Europa inte är något optimalt valutaområde, men få
områden är det, inte ens Sverige uppfyller kraven trots sin
litenhet. Men till skillnad från EMU-området så finns det
vanligen finansiella instrument för att utjämna de skillnader som
uppstår mellan olika regioner.
Till och med i USA, som annars
har en mycket krassare syn på ekonomiska skillnader än vad vi
är vana vid, finns en ganska omfattande federal utjämning,
något som praktisk taget helt saknas inom EMU-området.
I dag har Spanien och Irland problem med en
överhettad ekonomi men ränteläget är låst av det
ekonomiskt dominerande Tyskland, som har en helt annan utveckling. Ingen vet
hur det problemet ska lösas.
Ingen har heller på något
trovärdigt sätt kunna förklara hur man inom EMU-området
ska kunna hantera ett enskilt land som av någon anledning drabbas av
stora ekonomiska problem.
EMU-projektet är ett ekonomiskt
fullskaleexperiment utan någon bakomliggande fungerande ekonomisk teori.
Bristen på ekonomiska instrument kommer
att tvinga fram förändringar. Det kommer inte att vara möjligt
att driva en gemensam ränte- och valutapolitik utan att också ha en
gemensam finans- och skattepolitik. Många företrädare för
en sådan samordning finns redan bland EMU-länderna.
I Europaparlamentet har man nyligen behandlat
en rapport av Jan Andersson (s) om en gemensam socialpolitik med
innebörden att unionen ska anta bindande kriterier för social
konvergens. Till detta kan läggas ambitionerna om en gemensam utrikes- och
säkerhetspolitik och i förlängningen ett gemensamt försvar
och en gemensam författning. Därmed är den federala staten
etablerad, men vem ville ha den?
Inget svensk politiskt parti har mig veterligen
förespråkat en federal stat, tvärtom poängterades
subsidiariteten kraftigt inför folkomröstningen, vem har hört
talas om den senare?
Frågan om folkomröstning slutligen
regleras i den svenska grundlagen. En anslutning till den Europeiska
Monetära Unionen innebär att Riksbankens monopol på
sedelutgivning måste ändras. Detta är reglerat i
regeringsformen kap 9, 13 §. Regler om folkomröstning vid
ändring av grundlag finns också i regeringsformen kap 8, 15§.
Där föreskrivs följande:
"Folkomröstning om vilande
grundlagsförslag ska anordnas, om yrkande därom framställes av
minst en tiondel av riksdagens ledamöter och minst en tredjedel av
ledamöterna röstar för bifall till yrkandet."
Ett förslag om folkomröstning
kan alltså väckas av endast 35 ledamöter och för
bifall krävs endast 116 röster. Av riksdagens ledamöter torde
cirka 80, v, mp och c, i dag aktivt stödja kravet på
folkomröstning. Troligen finns även de erforderliga 36 ytterligare
ledamöterna i andra partier. En debatt om folkomröstning eller inte
är därför meningslös eftersom en omröstning sannolikt
ändå kommer krävas enligt gällande lag.
Frågan avgörs alltså inte av
vare sig Inger Segelström eller Svenska Dagbladets ledarredaktion.
Tom Heyman
Replik
av Axel Rindborg på SvD Internet 2000-02-26: Rätten till
folkomröstning tveksam
Replik av Staffan
Burenstam Linder i SvD 2000-02-29
Början på
sidan
Folkomrösning om EMU - En fullständigt
onödig debatt Tom Heyman, Riksdagsman (m) i GP 2000-02-13?
Det har nu rätt länge spekulerats i
frågan om en svensk EMU-anslutning skall avgöras av Riksdagen eller
genom folkomröstning. Debatten är för mig fullständigt
meningslös eftersom den svenska regeringsformen redan reglerar denna
fråga.
En svensk anslutning till EMU innebär
nämligen att Riksbankens sedelutgivningsmonopol upphör. Detta monopol
finns inskrivet i 13 §:
13 § Endast Riksbanken har rätt att ge ut
sedlar och mynt. Bestämmelser om penning- och betalningsväsendet
meddelas i övrigt genom lag. Lag (1991:1501).
En EMU-anslutning förutsätter
därför en ändring av grundlagen och även detta är
reglerat i regeringsformen:
15 § Grundlag stiftas genom två likalydande
beslut. Det andra beslutet får ej fattas, förrän det efter det
första beslutet har hållits val till riksdagen i hela riket och den
nyvalda riksdagen har samlats. Vidare skall minst nio månader
förflyta mellan den tidpunkt då ärendet första
gången anmäldes i riksdagens kammare och valet, såvida icke
konstitutionsutskottet genom beslut, som fattas senast vid ärendets
beredning och varom minst fem sjättedelar av ledamöterna förenar
sig, medgiver undantag härifrån. Riksdagen får icke
såsom vilande antaga ett förslag om stiftande av grundlag, som
är oförenligt med annat vilande grundlagsförslag, utan att
samtidigt förkasta det först antagna förslaget.
Folkomröstning om vilande grundlagsförslag skall anordnas, om yrkande
därom framställes av minst en tiondel av riksdagens ledamöter
och minst en tredjedel av ledamöterna röstar för bifall till
yrkandet. Sådant yrkande skall framställas inom femton dagar
från det att riksdagen antog grundlagsförslaget som vilande.
Yrkandet skall ej beredas i utskott.
Ett förslag om folkomröstning kan
alltså väckas av endast 35 ledamöter och för bifall
krävs endast 116 röster.
Av Riksdagens ledamöter torde cirka 80 (v,
mp och c) idag aktivt stödja kravet på folkomröstning. Troligen
finns även de erforderliga 36 ytterligare ledamöterna i andra
partier. En debatt om folkomröstning eller ej är därför
meningslös eftersom en omröstning ändå kan krävas
enligt gällande lag. Vi riskerar istället att få en ny
svekdebatt om hur man kan trixa med konstitutionen.
Jfr Riksbankens
chefsjurist Robert Sparve på DN Debatt 2000-07-22
|