Open Europe: EU om EU:s grundlag The Centre for European Reform The Economist The Economist Regeringskonferensen i Amsterdam Rome, Habsburg and the European Union Rolf Englund blog på svenska News Home |
EUs grundlag - The ConstitutionCarl Bildt: Vi har inte tillräckligt mandat
/för att i riksdagen fatta beslut utan folkomröstning om EUs grundlag/ hos Göran Rosenberg i TV4 Partiledarna, Lissabon och EU-parlamentets växande makt Västblocket
Logiken i det hela rör sig i federativ riktning... Sch! säger Kohl åt mig när jag tar upp det. "It all began with the euro crisis," said Herman Van Rompuy, the EU president. "In choosing to ignore the people's choice in May 2005, France's leaders revealed everything about the Europe we have.
What we are seeing to today are the aftershocks of this anti-democratic earthquake,"
Västblocket
EU:s ledare har nu enats om huvuddragen i en krishanteringsmekanismen där euroländer som behöver stöd kan få lån EU genomför fördragsändring i smyg EU:s ledare har nu enats om huvuddragen i en krishanteringsmekanismen där euroländer som behöver stöd kan få lån. För att inrätta det nya systemet krävs en ändring i EU:s fördrag. Det är en känslig fråga då Lissabonfördraget bara har varit i kraft i drygt ett år, och att öppna för ändringar riskerar att utlösa nya krav på ändringar i andra delar av grundlagen. Sverige inställning är att en permanent krishanteringsmekanism är viktigt för stabiliteten i Europa och därför är Sverige berett att delta, förklarade Reinfeldt. Han varnade dock för att öppna för stora ändringar i fördraget, eftersom det får till följd att andra länder vill fylla på med helt andra förslag. Det leder till krav på nya folkomröstningar runt om i unionen, och därmed skulle EU hamna i en långdragen politisk process. Källa Riksdag och departement Europaparlamentet godkänner fördragsändring för att möjliggöra stabilitetsmekanism Ledamöterna har tidigare kritiserat Europeiska Rådets ursprungsförslag om fördragsändringen både för arbetsmetoden och för själva innehållet - varken metod eller innehåll respekterar EU:s arbetsmetoder. Europeiska Rådets förslag godkändes med 494 ja-röster mot 100 nej-röster och 9 nedlagda röster trots parlamentets reservation att det "hade varit att föredra" att arbeta enligt unionsmetoden, något som också Europeiska Centralbanken, ECB, rekommenderat. Och här Article 122 - Som komplement till den europeiska stabilitetsmekanismen bör unionen främja en konsoliderad euroobligationsmarknad. L. Enligt artikel 48.6 i EU-fördraget får Europeiska rådet, efter samråd med parlamentet, anta ett beslut om att ändra alla eller en del av bestämmelserna i del tre i EUF-fördraget utan att detta påverkar balansen mellan unionens respektive medlemsstaternas behörighet. M. En ökning eller minskning av unionens befogenheter skulle kräva ett ordinarie översynsförfarande. N. Varje ytterligare ändring av EUF-fördraget bör genomföras enligt det ordinarie översynsförfarandet. O. Det föreslagna beslutet kan inte träda i kraft förrän det har godkänts av medlemsstaterna i enlighet med deras respektive konstitutionella bestämmelser. Läs mer här --- Ur EU-nämndens stenografiska uppteckningar 2010/11:29, Onsdagen den 23 mars 2011 Vid eurotoppmötet den 11 mars rätades de viktigaste frågetecknen runt EFSF ut. Bland annat beslutades att mekanismens utlåningskapacitet ska uppgå till 450 miljarder euro. Tanken är att denna tillfälliga krismekanism senare ska ersättas av en permanent, som kallas för ESM, den 1 juli 2013. Enighet har nåtts om utformningen av ESM. Den blir en internationell finansiell institution, och dess utlåningskapacitet ska uppgå till 500 miljarder euro. Den kommer att bestå av både inbetalat kapital och så kallat garantikapital. Toppmötet kommer vidare att besluta om en ändring av artikel 136 i fördraget i enlighet med det beslutsutkast som Europeiska rådet enades om i december – detta för att även fördraget ska bana väg för inrättande av ESM. Efter detta beslut kommer fördragsändringen att godkännas i enlighet med nationella konstitutionella bestämmelser. För svenskt vidkommande avser regeringen att återkomma till riksdagen med en proposition i frågan, detta med målsättningen att möjliggöra en fördragsändring från och med den 1 januari 2013. --- EU genomför fördragsändring i smyg, med hjälp av Reinfeldt Democratization Can't Save Europe Europe's political elites are a pathetic sight at the moment, they celebrate every stumbling move as the salvation of Europe and the euro. The poor image Europe is currently projecting is largely the result of the impotence of its elites . Europe is at least as diverse as Belgium on national and economic issues. Pushing for the democratization of Europe is akin to playing a reckless game that can quickly lead to European disintegration. Those who see democratization as a logical reaction to the crisis may not even aware of this risk. They see democratization as an automatic reflex in response to the crisis. But democracy needs the kinds of conditions that do not exist in Europe today. Europe was a project of the elites from the very beginning, but with the proviso that democratization would happen at the next available opportunity. Those who support democratization now are strengthening the centrifugal forces in Europe. Despite all mistakes and ineptitudes, it is the elites who are keeping Europe together. Folkpartiet välkomnar de förslag som EU-kommissionen lagt, även när de innebär steg mot överstatlighet med makroekonomisk övervakning och gemensamma strängare budgetregler. Man kan lätt konstatera att Fridolin har fel genom att vända blicken österut. Men enligt ett diagram hos BBC hade Finland den största minskningen av BNP under 2009 Den 24 november ska riksdagen fatta det andra och avgörande beslutet för att ändringarna i regeringsformen I dag är minst 80 procent av de beslut som fattas i riksdagen redan beslutade i Bryssel. Lissabonfördraget, som trädde i kraft 1 december förra året, medför att än mer makt flyttas från riksdag, landsting och kommuner till EU:s överstatliga institutioner. Den nya EU-grundlagen innebär både en utvidgning av EU:s makt att stifta lagar oberoende av svenska folkets vilja och en ökning av unionens makt att begränsa vår egen riksdags möjlighet att stifta lagar. Den grundlagsförändring som riksdagen den 2 juni i år enhälligt röstade för i en första omgång, För oss och våra partikamrater är alla dessa förändringar ytterst beklagansvärda eftersom de försvagar svenskarnas status och rätt till självbestämmande. Det som oroar och förvånar oss är att det är så tyst bland Sveriges EU-kritiker. Varför råder närmast total tystnad om att Sveriges konstitution ändras för att befästa EU-medlemskapet? Vi menar att det svenska medlemskapet i EU är allt annat än folkligt förankrat och att det därför är respektlöst att skriva in detsamma i grundlagen. Ynkedom i riksdagen vid grundlagsbeslut Reinfeldt, Rolf Gustavsson, Lissabonfördraget och Sudettyskarna Concern is growing across the EU that last-minute Czech demands could drag ratification out into next year, Mr Fischer /prime minister/ has promised to take up an 11th hour ultimatum, issued last Friday, from the Czech president for "legal guarantees" that the Lisbon Treaty will not lead to massive reparations payouts to Germans expelled from Czechoslovakia after the Second World War. The Euro: The Politics of the New Global Currency It was inevitable, I think, that Czech President Vaclav Klaus would take his last stand against the European Union’s Lisbon treaty on the Sudeten German issue. The Sudeten German question touches a genuinely raw nerve among some Czechs. It relates to the several million ethnic Germans expelled from Czechoslovakia at the end of the second world war at the behest of the Prague authorities, who were convinced - with good reason - that large numbers of the German minority had served as a Nazi fifth column. Some Czech politicians have proved willing to play on the fears of ordinary Czechs that descendants of the Sudeten Germans may one day succeed, through legal action, in reclaiming the property of which their forebears were stripped. Klaus says he wants a clause attached to the Lisbon treaty guaranteeing that the European Court of Justice will never invalidate the so-called Benes decrees, the act under which the Sudeten Germans - as well as a smaller number of ethnic Hungarians - were expelled from their homes. Poland, like the Czech Republic, frets about potential property claims from ethnic Germans expelled from territories that Poland was awarded in 1945, in compensation for land lost to the Soviet Union. Klaus, EU and the Beneš decrees Germany’s constitutional court ruled that the Lisbon treaty was consistent with German law. Rolf Gustavsson: Unfortunately, but perhaps inevitably, the institutions of the EU have become dedicated to the centralisation of more and more power at the EU level. Prof Vaubel’s basic thesis is that EU institutions such as the Commission, parliament, court and council have a vested interest in centralised decisions: it enhances their own power and prestige. In the current political atmosphere I cannot help noting that EU officials, especially expatriate ones, earn far more than their nearest equivalents in national governments. Just as tellingly, there is a self-selection bias. As Prof Vaubel says: “Euromantics are more likely to work for the EU than Eurocritics.” Conservative MEPs form new group Mr Hague said: "We do work, on a regular basis, with President Sarkozy's party, with Chancellor Merkel's party - that doesn't mean we have to be in the same group in the European Parliament.
Det är målsättningen om ett ständigt fastare förbund Johan Hakelius om varför du inte ska rösta i EU-valet "The [free-market] liberalism without rules failed "The [free-market] liberalism without rules failed. Ms Merkel and Mr Sarkozy reaffirmed their opposition to an "unlimited enlargement" of the EU, as well as their strong backing for the bloc's Lisbon Treaty. "Führungsverantwortung" "Verantwortungsbewusste Marktwirtschaft" Bitte, mehr lesen bei Die Welt EU Reform: Hidden Agenda Vi vill öka möjligheten att pröva om tillämpningen av lagar och förordningar strider mot vår grundlag Regeringen erkänner att lagligheten i riksdagens ratificering av Nice-fördraget kan ifrågasättas Nyligen polisanmälde sverigedemokraternas ungdomsförbund statsminister Fredrik Reinfeldt för högförräderi - på grund av att han undertecknat Lissabonfördraget. Remember Winston Churchill’s phrase about "fighting them on the beaches". Well our beaches are entirely subject to the European Commission’s directives. Ett nej till Lissabonfördraget skulle kunna bli en nyttig startpunkt SIEPS remissvar på Lissabon Det är inte tillfredsställande att grundlagen ger ett så vagt och otydligt besked om förutsättningarna för Sveriges medlemskap i EU. Som lagrådet påpekade i sitt yttrande över det konstitutionella fördraget ”synes det ... väl kunna hävdas att principerna för statsskicket påverkas enligt det nya fördraget”. Lagrådet uttalade att överlåtelserna av ”normgivningskompetens och traktatmakt är så omfattande och betydelsefulla att riksdagens ställning reellt sett urholkas i väsentlig grad”. Vad lagrådet tycks poängtera är att det är självklart att ändringar i EU:s grundfördrag även rör principerna för vårt statsskick (i vart fall såsom lokutionen uppfattas i normalt språkbruk). Lagrådet understryker att i samband med en överlåtelse av
beslutanderätt leder förekomsten av majoritetsbeslut till ”att varken de svenska
väljarna eller riksdagen kan ställa någon till ansvar i de fall där den svenska
representanten blivit nedröstad i ministerrådet. Mot denna bakgrund kan det mycket väl hävdas att Lissabonfördraget ”rör principerna för statsskicket”. Det är vid en jämförelse med tidigare överlåtelser och i förhållande till EU:s pågående och förväntade utveckling som förändringarna inte framstår som revolutionerande. Lissabonfördraget är ett tydligt exempel på den nuvarande ordningens otillräcklighet. Fördraget förutsätter en överlåtelse av normgivningskompetens på straffrättens område medan det enligt regeringsformen endast är riksdagen som har sådan kompetens om fängelse ingår i straffskalan. Innebär det förhållandet att riksdagen för första gången formellt överlåter straffrättslig kompetens – ett område som berör kärnan i medlemsstaternas suveränitet – att principerna för statsskicket påverkas i alltför stor utsträckning, dvs. är rörda i den mening som avses i RF 10:5? Fördraget
innebör en ökad användning av medbeslutandeförfarandet (nu omdöpt till det
”ordinarie lagstiftningsförfarandet”), en övergång från enhällighet till kvalificerad
majoritet i rådet på vissa områden samt en överlåtelse av beslutanderätt på framför
allt det straffrättsliga området. Vid en tolkning av lokutionen ”rör principerna för statsskicket” måste dock förarbetena till RF 10:5 beaktas. Förarbetena och RF 10:5 är inte likalydande. Det uttalande som den aktuella skrivningen främst faller tillbaka på tycks vara ett uttalande av Konstitutionsutskottet i samband med ändringen av RF 10:5 inför EU- inträdet. Utskottet uttalade att beslutsbefogenheter inte får överlåtas i sådan omfattning att regeringsformens bestämmelser om statsskickets grunder upphör att vara giltiga. Överlåtelsen fick heller inte beröra andra bestämmelser som bär upp grundläggande principer i vårt konstitutionella system, till exempel den fria åsiktsbildningen. Konstitutionsutskottet i samband med ändringen av RF 10:5 inför EU-inträdet. Lagrådets yttrande över det konstitutionella fördraget EU treaty is a constitution, says Giscard d'Estaing Den ende som i slutändan gick rakt mot det egna partiet var riksdagsmannen Sven Bergström som röstade nej till Lissabonfördraget. Ynkedom i riksdagen vid grundlagsbeslut S kör över LO om Lissabonfördraget Our shared Anglo-Celtic culture has long been a well-spring of free enterprise EU Commissioner Charlie McCreevy: German conservative MP Peter Gauweiler repeated his intention to bring the treaty before the country's constitutional court. EU treaty ratification may be delayed in Germany The Dogs Have Barked and the European Caravan Must be Stopped Finansministrarna ska bland annat diskutera erfarenheterna från de första tio åren med EMU - som på det stora hela varit framgångsrika och gett oss en ny, stark, världsvaluta. Emu’s second 10 years may be tougher Moderaterna måste "förnyas eller dö", enligt statsminister Fredrik Reinfeldt. Författaren Anna Kinberg Batra - mest känd för det enfaldiga yttrandet "stockholmare är smartare än lantisar" - satte tyvärr tonen vid presentationen i fredags genom att framställa efterkrigstidens erfarenheter som irrelevanta, som om det rådde en konflikt mellan Europas historia och morgondagens utmaningar. "Det är dags att ta fram en Europapolitik som handlar mer om i dag och i morgon än om 1945 eller 1957 eller murens fall." Anna Kinberg Batra, ordförande i riksdagen EU-nämnd (SvD 9/2) Moderaternas nuvarande delegationsledare Gunnar Hökmark - en gång Carl Bildts partisekreterare - har exempelvis en stark ställning i den kristdemokratiska gruppen. I den nyutkomna debattboken "Världen väntar inte" framträder han som en engagerad och intressant europeisk politiker. Den europeiska valutan tillägnas tre meningar. ”Niklas Wykman, ordförande i moderata ungdomsförbundet”: Regeringen skrotar förslaget om sänkt arbetsgivaravgift för vissa tjänsteföretag EU har satt som villkor att endast företag med färre än 250 anställda kan få ta del av de sänkta arbetsgivaravgifterna. The Dutch and French rejections appeared to highlight everything that critics said was wrong with the EU at the time – an inflexible, over-bureaucratised organisation full of arrogant ambitions and convinced that it knew better than the bloc’s 495m people what was good for them.
The Lisbon treaty is an immensely complicated document with (in its English version) 175 pages of treaty text, 86 pages of protocols, a 25-page annexe and a 26-page final act containing 65 separate declarations. If you want to understand what is happening to the European Union’s constitution, Frankrike godkände nya EU-fördraget Strax före jul skrev EU:s ledare under ett nytt, nedbantat förslag till ny grundlag det så kallade Lissabonfördraget. Reformfördraget måste ratificeras, och dess genomförande under 2009 måste konkret förberedas. Med det nya Lissabonfördraget får EU en tydlig röst i utrikespolitiska frågor och arbetet för fred och säkerhet stärks. Ett nytt fördrag är okej, På torsdagen undertecknades det nya EU-fördraget av 27 regeringschefer. – På fler områden än i dag ska det kunna tas beslut med majoritet, där det i dag krävs enhällighet och det är den viktigaste grundläggande förändringen. Sedan kommer även regeringschefernas runda, det som heter Europeiska Rådet, att ledas av en vald president. I dag är det regeringschefen i ordförandelandet som presiderar i Europeiska Rådet. Varken i Frankrike eller Nederländerna ska det hållas någon folkomröstning den här gången, det är bara Irland där man har ett grundlagskrav på folkomröstning. – Det är många som kräver folkomröstning, även i Sverige och man får räkna med att de får ännu svårare den här gången att övertyga sina regeringar om det, för EU:s ledare har verkligen tagit varandras händer i Lissabon för att se till att fördraget går igenom. SR Brysselkorrespondent Stefan Winiger, intervjuad av Ekots Anna Hernek Enskild EU-medborgare berörs
minimalt av nya fördraget The EU's new treaty is the same as the rejected constitution We believe the time has now come when we need not only to reject the impetus to further intervention that would flow from this treaty, While Britain has always shared the objective of opening up free trade across Europe, we now find ourselves bound into a project of European political and economic integration that puts our own economic success at risk. This new relationship would aim to preserve the benefits of free trade and co-operation on policy areas where we and our neighbours have common interests, but enable Britain to opt out of the journey towards political and economic union that some other European countries seem determined to pursue. *
From the Treaty of Paris (1951), which set up the European Coal and Steel Community, and the Treaty of Rome (March 1957), which set up the European Economic Community, to the Constitutional Treaty (signed in 2004), the EU has been working towards the "ever closer union of the peoples of Europe". Nu är den svenska politiska debatten om EU:s konstitution lika het som en oktobernatt i Kiruna. Socialdemokraternas ledande EU-kritiker, Sören Wibe, förklarade nyligen taktiken för TT: De drygt 250 sidor EU-konstitution som tynger förhandlingsbordet framför EU:s stats- och regeringschefer i Lissabon är ingen munter läsning. De nya reglerna för majoritetsbeslut (QMV): Med 55 procent av staterna och 65 procent av befolkningen ska EU bli mer beslutsmässig i ministerråden. Nu talar vi om ett lapptäcke med en bombmatta av tillägg till tidigare EU-fördrag och som innebär att en promille av EU:s medborgare kan sätta sig in och förstå den konstitution de ska leva med. I denna promille av befolkningen ingår också de jurister som disputerat i EU-rätt.
Det var också i Maastricht 1991 som frågorna kring EU:s institutioner för första gången sköts på framtiden, till Amsterdam (1997). EU-nämnden håller ett öppet sammanträde onsdagen den 17 oktober klockan 13.00. Questions are being raised in Germany about the new treaty, En fjärdedel av centerns riksdagsledamöter tar strid med alliansregeringen om hur man ska tackla centraliseringen av EU:s beslutsordning. I flera EU-länder vill medborgarna folkomrösta om det nya EU-fördraget. "Europe must progressively affirm itself as a first-rank player for peace and security, The first comparative text of the new constitutional treaty The official version of the treaty is almost unreadable as it takes the form of a series of amendments to the existing treaties, without reproducing the existing text which they will alter. Open Europe is now publishing a consolidated text which shows how it would change the treaties. We also reproduce the text of the original version of the original Constitution alongside this. As you can see, the new treaty alters the existing treaties to bring them into line with the rejected European Constitution. Some opponents of a referendum have argued that the “new” treaty is shorter than the old Constitution and so therefore cannot be substantively the same thing. *
The proposed new treaty and supplementary protocols take over almost all the innovations contained in the constitutional treaty. They only leave aside the symbolic changes which were introduced by the constitutional treaty – such as the title of the treaty or the symbols of the union – which are peculiarly linked to the constitutional character of the treaty signed in Rome on 29 October 2004. The Action Committee for European Democracy has produced an explanatory memorandum on the new treaty and supplementary protocols. Reproduced on the European University Institute website (the EU's university), under the aegis of the Robert Schuman Institute for Advanced Studies, it declares: The Action Committee for European Democracy describes itself as "a private and independent initiative by European citizens aiming at overcoming the present stalemate in the EU after the two no-votes on the Constitutional Treaty" But its members are very far from mere "European citizens". Sixteen in all, they include Giuliano Amato, Michel Barnier, Jean-Luc Dehaene, Danuta Hübner, Sandra Kalniete, Wim Kok, Paavo Lipponen, Inigo Mendez de Vigo, Chris Patten, Otto Schily, Costas Simitis, Dominique Strauss-Kahn, António Vitorino and Margot Wallström. The ICM poll for the Daily Mail showed that 82 percent of voters as whole Conservatives have stepped up the pressure on Gordon Brown to stage a referendum on the new EU Treaty It says a lot about the state of the European Union that EU leaders want to avoid a referendum at all cost, as a treaty referendum runs a big risk of being defeated in almost any EU countries, perhaps not in Spain or Italy. EU skall få en "president" med uppgift att leda EU:s toppmöten och formellt företräda EU utåt. Vem vet bäst - ECB-chefen Trichet eller Lena Ek (centerpartiet)? In a letter sent to the EU presidency ECB head Jean-Claude Trichet asked for specific changes that would guarantee that the bank has a special status, EU:s makt växer på demokratins bekostnad The EU's new treaty was deliberately made as unintelligible as possible There is nothing new in claims that the EU is seizing power by stealth. An early case was Valéry Giscard d'Estaing, a former French president who chaired the convention that drafted the constitution. After the summit had agreed to an outline of the new treaty, Giuliano Amato, Italy's interior minister, who was a vice-chairman of the constitutional convention, hailed the way it had been given an “unreadable” new form, full of cross-references and footnotes. This, Mr Amato told a meeting in London, was done to help governments that were struggling to avoid “dangerous” referendums on the new treaty The Blair government had promised a referendum on the constitution). Now, said Mr Amato, a British prime minister could say: “Look, you see, it's absolutely unreadable, it's the typical Brussels treaty, nothing new, no need for a referendum.” A month ago Luxembourg's prime minister, Jean-Claude Juncker, observed that new treaties always involve hefty transfers of sovereignty, before asking if it was “intelligent” to draw attention to this in places like Britain. And last week, the other convention vice-chairman, Jean-Luc Dehaene, a former Belgian prime minister, offered a broader conclusion. In an interview with Le Soir, Mr Dehaene declared it “dangerous talk” to want too much “transparency and clarity” in the EU. Read Mr Giscard d'Estaing's new internet blog on Europe (though 81, he has become a keen blogger), and it is clear that he is bitter, not pleased, that his beloved constitution is being smuggled past hostile voters. The consensus among the constitution's fathers is that they crafted a text of unprecedented clarity and transparency, but that today's national leaders were too cowardly to sell the thing to their voters (don't even talk to them about the British). Hence the rush to stealth, which they note with disdain. Slutförhandling om Sveriges framtid i EU inleddes den 23 juli. British/American Special Relationship and European Union Mr Sarkozy may run into "unexpected problems" according to the EPC paper. Officiellt startar processen i form av en regeringskonferens den 23–24 juli och redan vid det informella utrikesministermötet den 7–8 september ska det föreligga en färdig text. Vid ett informellt toppmöte i Lissabon den 18–19 okto- ber förväntas stats- och regeringscheferna kunna godkänna det nya förenklade fördraget. Därmed kan Nicefördraget från år 2000 kompletteras med ett nytt Lissabonfördrag, om alla medlemsregeringar lyckas få det godkänt på hemmaplan. EU skall nu få beslutsmekanismer som gör organisationen effektivare, heter det exempelvis. Why a Referendum? Because of Fundamental Change Bill Cash, MP The European Journal, July 2007 (pdf) Novelist Frederick Forsyth writes to Tory leader David Cameron The Empire Speaks Angela Merkel hyllas av ledarskribenter och kommentatorer. Berömmet för hennes taktiska skicklighet inför och under EU:s toppmöte är gränslöst och kritiklöst. At Tuesday's press conference in Strasbourg, the Commission President Jose Manuel Barroso was asked what the European Union would be after the new reform treaty has been negotiated and agreed. The European Parliament is considering flying the EU flag and playing the EU anthem more often in its own buildings Det började med en kol- och stålunion, utvecklades till en inre marknad och slutade med en gemensam valuta. Jag skriver slutade, därför att den allt starkare politiska gemenskap som var den oskrivna förutsättningen för såväl den inre marknaden som den gemensamma valutan, ungefär just då började visa sig ouppnåelig. Eller snarare, i samma ögonblick som den oskrivna förutsättningen sattes på pränt i ett skriftligt fördrag, Maastrichtfördraget, började hela projektet att svikta. Göran Rosenberg DN 6/7 2007 Vi fått någorlunda klara rapporter om att godkännandet av EU-konstitutionen ska läggas på is, åtminstone ett år. Men det är ett otydligt besked. Vi medborgare kräver att Göran Persson och hans EU-kollegor också klart deklarerar ATT uppbyggnaden av EUs diplomatiska kår stoppas omedelbart Valéry Giscard d'Estaing - The architect of the draft EU constitution "If governments agree on a simplified treaty preserving the essential institutional advances, they should not be afraid to say so and write so." Pointing to the likelihood that the original constitution will be divided up with its "innovative elements" tacked on to the current Nice and Maastricht treaties and technical parts put into a non-descript treaty, the former French president noted that the public would then be "led to adopt, without knowing it, the proposals that we dare not present to them 'directly'." While noting that it might be a good exercise in "presentation" he went on to criticise that it will "reinforce the idea among European citizens that European construction is a machinery organised behind their backs by jurists and diplomats." More about the Constitution at EU Observer If you want to understand what is happening to the European Union’s constitution, the EU flag is a good place to start. Vad för slags text som stats- och regeringscheferna eventuellt kommer att enas om Texten (277 sidor) till det sk EU-fördraget Så har då den internationella regeringskonferensen dragit igång. I samband med öppningen så publicerades texten till det sk fördraget - ännu så länge enbart på franska. Intressant att våra "förhandlare" inte än åtminstone har tillgång till dokumenten på svenska. Dokumentet består av (i sin franska version) av en huvudtext (145 sidor), ett antal protokoll som är juridiskt bindande (69 sidor) och deklarationerna (63 sidor) allt i allt - 277 sidor text. Denna text har aldrig diskuterats i riksdagen. Några förändringar utom sådana av redaktionell eller teknisk art ska inte tillåtas allt enligt det portugisiska presidentskapet, det föregående tyska presidentskapet och EU-kommissionens ordförande, kejsar Barroso "il primero". Ett exempel på text som vår nuvarande regering tänker acceptera kan hämtas från protokollet angående Eurozonen: Den sista satsen kan översättas som "för att skapa ett ständigt tätare samarbete på den ekonomiska politikens område inom eurozonen." Ännu så länge tillhör vi inte eurozonen men förstår de euro-suktande moderaterna, folkpartisterna och andra att bakom dessa till synes ofarliga fraser döljer sig gemensamma skattenivåer, EU-skatter, EU-vida stödfonder och "Robin Hood" skatter? Mer att läsa om detta finns hos EU-Referendum Sarkozy: “Tony Blair and I have just agreed” Angela Merkel om Fredrik Reinfeldt: Merkel pekar. Reinfeldt följer. Lotta Fogde: European ministers to press ahead with plans to develop a satellite navigation system Kommentar av Rolf Englund: Ekot: Sverige har aldrig begärt något grundlagsfäst undantag från skyldigheten att gå med i valutaunionen, så som Danmark och Storbritannien har. A small group of politicians - The "Amato Group" - have published a repackaged treaty The 16-strong group, containing several former prime ministers as well as two current European Commissioners, has stripped the rejected constitution of its constitutional elements - including the article on the EU's symbols and the controversial "God-less" preamble - reduced the charter of fundamental rights to one legally binding article and say they do not mind if the proposed EU foreign minister ends up with another name. The treaty has been reduced to 70 articles (12,800 words) plus two protocols, one containing institutional changes and one containing policy innovations - by contrast the original EU constitution contained 448 articles and around 63,000 words. Structurally speaking, the two protocols would be attached to the existing Treaty on the European Union and the Treaty Establishing the European Community. When asked how his treaty differed from Mr Sarkozy's ideas – as it takes up much of what Mr Sarkozy has said is crucial for any new treaty - the former Italian prime minister replied "our treaty has been written." The Amato group includes two former prime ministers - Paavo Lipponen of Finland and Wim Kok of the Netherlands – as well as two European commissioners Danuta Hubner (regional policy) and Margot Wallstom (communications) – and German interior minister Wolfgang Schauble plus his predecessor Otto Schily. France also has two particpants - former foreign minister Michel Barnier and former finance minister Dominique Strauss-Kahn – while UK ex-commissioner Chris Patten is another prominent member. Mr Mendez de Vigo said the group will soon be joined by Antonio Vitorino, a Portuguese ex-commissioner, plus one member from a Baltic state and one from a central European country, bringing the total number of 'wise' men and women to 14.
Having its own €100,000 budget provided by the German Bosch Foundation. In order to provide more information and stimulate the debate on the constitution, De hemliga förhandlingarna om EU:s nya fördrag går in i slutfasen. Även den svenska regeringen har varit ytterst förtegen. Officiellt har dess företrädare sagt att Sverige i princip står bakom det ursprungliga förslaget till konstitutionellt fördrag, det som röstades ned av fransmän och holländare men som godkänts av 18 medlemsländer. På sina resor utomlands har Fredrik Reinfeldt dock givit intryck av att stå på samma sida som de mest skeptiska länderna. Det liknar dubbelspel. Mot bakgrund av den forcerade beslutsprocessen framstår regeringens beslut i höstas att strypa bidragen till information och debatt om EU-fördraget som mycket dumt. Dels lade man ner kommittén för EU-debatt, dels tog man bort stödet till de svenska fackens Brysselbevakning. Det hjälper inte att EU-minister Cecilia Malmström (fp) rest land och rike kring som en glad EU-ambassadör. Hon har ändå inte haft något av substans att säga i frågan. Riksdagen har beslutat att hålla en särskild debatt i frågan den 19 juni – två dagar före EU-toppmötet. Det betyder att riksdagen kan skicka med ett förhandlingsmandat till regeringen, men som gest mot medborgarnas krav på insyn är den sena debatten närmast utmanande. 65 procent av de holländska väljarna vill ha en ny folkomröstning om EU:s omstridda författning. Vaclav Klaus finds Free Europe Constitution important: Barroso has warned both Poland and the UK not to block attempts to agree a new treaty for the European Union. He told Financial Times that London would harm its own interests if it prevented agreement on a new treaty. The UK shocked other member states by recently presenting a long list of red line issues that it did not want to see in a new treaty – including the EU having a legal personality and the extension of qualified majority voting. It also wants to scrap the Charter of Fundamental Rights from the text. Italy's prime minister Romano Prodi recently indicated he could live with this new set-up so long as it included key institutional reforms – such as a foreign minister, a long term president of the EU and more qualified majority voting. Comment by Rolf Englund: Brown, Blair and the constitutional treaty Mr Blair's present intention is to attend as one of his last acts as Prime Minister the European Council in June, at which a timetable and negotiating mandate will probably be agreed for a new Intergovernmental Conference of the European Union. Mr Blair now seems to share the hope of Mrs Merkel, who will be presiding over the European Council in June, that this new Intergovernmental Conference will be able to present to another European Council this year or next a proposed series of treaty amendments deriving from the European constitutional treaty. If, from the British point of view, all goes well at the Intergovernmental Conference, it should be possible for Mr Brown to accept these treaty amendments, argue that they are sufficiently marginal and technical in character not to merit a referendum in the United Kingdom and ratify them by using Labour's substantial Parliamentary majority at Westminster. United Kingdom, formerly England Mr Sarkozy seeks a stronger “political Europe”: Nationalstaten kontra Europa. Det är det klassiska temat i EU-debatten. Men är det så? Nej, hävdar sociologerna Ulrich Beck och Edgar Grande i boken "Det kosmopolitiska Europa. Samhälle och politik under den andra moderniteten". Den analytiska och politiska vision som de vill lansera för Europa är kosmopolitismen.
Det är den bärande tanken också i en annan bok, "Mot en kosmopolitisk framtid?", en volym redigerad av Kurt Almqvist och Erik Wallrup som sammanfattar ett av Ax:son Johnsons stiftelse så kallade Engelsbergseminarier. När jag vill vila från Beck-Grandes begreppstunga samhällsvetarprosa finner jag doft och (kaffe)smak i Richard Swartz essä om det habsburgska imperiet. Är detta retorik, metafysiskt hokuspokus eller originella tankar? Alain Lamassoure, tipped to be the new Europe minister in the Sarkozy government, said Paris will agree to stick "as much as possible to the original text."
Merkel vill kuppa igenom EU-fördraget Vad ska vi med grundlagen till när politikerna ändå struntar i att följa den? Han anser att den polska debatten påminner om den svenska i början av 90-talet. Kommentar av Rolf Englund The battle over the constitution is likely to be won by the minimalists Vaclav Klaus in a new speech: Tyvärr verkar Muf ha valt en annan väg än den klassiskt borgerliga i frågan om EU:s konstitution. Generationen borgerliga politiker som kämpade för EU-medlemskapet har inte förmått att förändra sin syn på samarbetet i takt med att EU ökat sin fokusering på att likrikta medlemsländerna och reglera näringslivet. Why Europe? Possibilities and limits of European integration Europe's leaders are united around two incompatible beliefs. Or consider the position of Britain's Tony Blair. After a long silence on the subject, he announced last week that Europe's citizens do not want the constitution. After the French and Dutch noes, it was “quite brave” (by which he meant “barking mad”) to imagine that future referendums might end in a yes vote. “We have got to listen to people,” he concluded, as he unveiled his plan B for the constitution. That sounded fine—except that his plan B is to have closed-door talks to shrink the constitution to a modest “amending treaty” designed to avoid a referendum. There are, it must be conceded, respectable arguments against referendums. But it is the fear of a no vote, not a sudden passion for representative democracy, that moves the constitution's supporters. – Vi kan tänka oss att lämna idén om konstitutionellt fördrag, som ju ibland tolkats som ett slags superstatskonstruktion, till att nu tala om ett tilläggsfördrag – Det är klart att ett land som Sverige, som är kanske är mest utvidgningsvänligt i hela EU-kretsen, måste vara väldigt vaksamt på att vi får ett EU som fungerar när allt fler kommer med. Både Reinfeldt och Sahlin är också överens om att alla hot mot svenska kollektivavtal ska bort, liksom de är eniga om att det viktigaste är att ett nytt fördrag inte innebär något hinder för utvidgningen, alltså att ge EU nya medlemsstater. EU-grundlagen Det finns en regel i det liggande förslaget som innebär att en tredjedel eller ibland en fjärdedel av de nationella parlamenten ska kunna ifrågasätta om ett förslag från kommissionen verkligen är nödvändigt. Men inte stoppa det slutligt, enligt liggande förslag. Jag tror inte att man kan vinna folks förtroende för EU genom en glättad image. Dagens EU är framför allt ett beslutsmaskineri och folk måste känna sig säkra på att denna maktutövning sker under demokratisk kontroll. Jag anser att om det skulle visa sig att det slutligen inte blir några förändringar i det liggande förslaget, som ju stoppats av folkomröstningarna i Frankrike och Nederländerna, och alla EU länder ändå slutligen vill ratificera detta, så bör Sveriges riksdag också ratificera. En majoritet av riksdagen bestående av socialdemokraterna, moderaterna, folkpartiet, centerpartiet och kristdemokraterna har ju under förra mandatperioden lotsat regeringens förhandlingar kring fördraget fram till undertecknandet. Det skulle kunna hålla nu också. A monster lives again Merkel vill ha snabbstart för en ny regeringskonferens i juni Vad det innebär är att det inte ska stå något i det nya fördraget om att EU ska ha en egen flagga och en egen nationalsång. På samma sätt antyder frågeformuläret tydligt att EU inte ska ha en egen utrikesminister. I praktiken innebär de här förändringarna ingenting. EU har en flagga. EU har en europahymn och EU har en hög representant som i praktiken är en utrikesminister för EU. "Den 9 maj 1950 lade Robert Schuman fram sitt förslag om att skapa ett organiserat Europa som en förutsättning för att bevara freden.Förslaget som kallas för "Schumandeklarationen" anses ha lagt grunden till det vi nu kallar Europeiska unionen.Vid sidan av flaggan, hymnen, mottot och den gemensamma valutan (euron), betraktas den 9 maj (Europadagen) som en symbol för Europeiska unionen som politisk enhet. This week the European Parliament's constitutional committee had debates with two former members of the convention – the body that drew up the EU constitution.
Both presented different methods for getting the major parts of the rejected constitution approved, by the backdoor, with no referendums. The Dutch government has said the renewed talks on an EU treaty should focus on the current shortcomings in the system rather than aiming to become an overarching "constitutional treaty." Speaking to MEPs on Tuesday (10 April), Europe minister Frans Timmermans said his government is not prepared to present to the Dutch electorate the same document it rejected in June 2005. But he said The Hague was willing to play a constructive role in the talks adding that the 27-member union needs a new set of rules for it to function properly. "We cannot continue to function with 27 member states and with the agenda Europe has in front of it in the coming decade on the basis of the Nice treaty," he explained. Mr Sarkozy wants a pared down treaty that can be approved by national parliaments only, while Ms Royal and Mr Bayrou - who also favours a slimmer treaty - both want a referendum. José Manuel Barroso, European Commission president, and Angela Merkel, German chancellor, are painfully aware that Mr Brown’s expected arrival in 10 Downing Street this summer The risk of an early clash between Mr Brown and the rest of the EU was raised last week in the Financial Times by Charles Grant, director of the Centre for European Reform, who has close links with Tony Blair, prime minister. Germany’s ambition to salvage large parts of the European Union constitutional treaty may provoke a serious rift between Britain and its partners. Tony Blair and Gordon Brown may be heading for a collision over what to do about the German plan. The Germans want the EU summit in June to approve The declaration ends with the German government’s own little wish list, Faktum är att de flesta av EU:s stora projekt ligger i ruiner. What was meant to be Europe's ``ever closer union'' is turning into an ever more divided one. Vi ska inte fylla det med en högre form av nationalism, "från Karl den Store till EMU"
Den brittiske historikern Timothy Garton Ash, kolumnist på denna ledarsida, har skrivit mer än de flesta om detta europeiska tomrum. Vi ska inte fylla det med en högre form av nationalism, "från Karl den Store till EMU", menar Garton Ash, utan snarare försöka hitta en modern, lågmäld story om vad som binder oss samman. I do not understand why a constitution should be a priority. Nothing is going to turn the EU into a United States of Europe. Den tyska förbundskanslern Angela Merkel siktar som EU-ordförande på att före sommaren ena de 27 medlemsländerna om hur EU-krisen med den havererade konstitutionen ska lösas. Desillusionerade Europaanhängare längtar efter en djupare mening med den gemensamma valutan, strukturfonderna och sjätte momsdirektivet. Click through this guide to find out more about the EU's institutions. Den nu föreslagna grundlagsändringen, innebärande att beslutanderätt skall kunna överföras, inte bara till EG, utan även till EU, måste beslutas genom den ordning som i dag gäller för stiftande av grundlag, dvs med mellanliggande val. |