Tidigare debatt om Folkomröstning - eller ej ?
Irland -
Folkomröstningen 1994 -
Riksdagsbeslutet - Danmark 2000 De
som var emot folkomröstning - Plattläggningsparagrafen
Folkomröstning om EUs
nya grundlag
Vem
är för, vem är emot folkomröstning?
News
Göran Persson:"Euro-omröstningen mitt största
beslut" intervjuad i DI 2002-01-15 "Det är angeläget att
tidigt påverka debatten så att vi inte hamnar i en diskussion om
ett slags federal superstat som enligt en och annan i Europa är
attraktivt"
EMU-beslutet
större än EU-beslutet Göran Persson i Europa-Posten nr
7/2002
Folkomröstningen kommer att ske när vi
är mogna att gå till svenska folket och säga ja, vi ska
gå med i EMU. (Göran Persson, SvD 2001-12-29)
Moderaterna har i tysthet flyttat sig allt
längre bort från den position som dåvarande moderatledaren
Carl Bildt angav 1997. I en
partiledardebatt i oktober det året pläderade han oväntat
för en folkomröstning.
EU2004-kommittén en parlamentarisk
kommitté, EU 2004-kommittén, som har i uppdrag att stimulera en
bred offentlig debatt
- To Be, Or Not To
Be A Country - that is the question Sir Oliver Wright, GCMG, DCVO, DSC,
April 2001 .... more
news
Jag var en millimeter ifrån att rösta nej till EU i
folkomröstningen hösten 1994 Jakampanjen hade varit hemsk. Den
låtsades som om frågan gällde ett
frihandelsområde jag höll på att spy när jag på
valdagens kväll såg de hånflinande fånarna fira segern
på Södra Latin i Stockholm. PM
Nilsson, Expressen 24/8 2003
Mot partistyrelsens vilja bestämde
S-kongressen att EMU-frågan skulle avgöras i en
folkomröstning Anders Jonsson, SvD 23/8 2003
Efter ett ganska omfattande rådslag beslutade partiets extra kongress i
mars 2000 att säga principiellt ja till euron. Men mot partistyrelsens
vilja bestämde kongressen också att frågan måste
avgöras i en folkomröstning.
Kommentar av Rolf Englund: Därav splittringen inom
regeringen. Göran Persson, Bo
Lundgren, SvD med flera ville inte ha folkomröstning.
Det är Carl Bildts fel eller förtjänst att sju
miljoner väljare avgör om Sverige ska byta valuta eller inte.
Lena Mellin, Aftonbladet 22/8 2003
Det är redan klart, det blir ett nej Experterna
på finansmarknaden tar ut nejsegern i förskott Mats Johansson, SvD 22/7 2003
Det är Carl Bildts fel eller
förtjänst att sju miljoner väljare avgör om Sverige ska
byta valuta eller inte. Lena Mellin, Aftonbladet 22/8 2003
RE: Riksdagens protokoll 8 oktober 1997
Protokoll 1997/98:12, Anförande nr 1
Det var den 8 oktober 1997. Carl Bildt hade just kommit tillbaka
till svensk politik efter knappt tre år på Balkan. Under tiden hade
Sverige bytt statsminister. Göran Persson hade efterträtt Ingvar
Carlsson och nu skulle Persson och Bildt för första gången
mötas i en partiledardebatt.
Med mindre än ett år kvar till nästa val hade
Bildt inte bara behov av att komma in på plan. Han behövde stuka
Göran Persson. Verktyget blev att plötsligt föreslå en
folkomröstning om euron.
- Jag skulle vilja att vi prövade möjligheten att /.../
underställa det svenska folket frågan om vårt fulla deltagande
i den europeiska valutaunionen för prövning i samband med att vi
går till val till Europaparlamentet i juni 1999, sade Bildt i
talarstolen.
Utspelet var inte förankrat hos de andra borgerliga
partiledarna. För moderaterna var det ett lappkast. Dittills hade partiet
bekämpat alla tankar på en folkomröstning.
Men Bildt fick givetvis som han ville. Förslaget var
nämligen omöjligt att gå emot. Det hade verkat ogint mot
väljarna, som om svenska folket inte var betrott att besluta i en så
viktig fråga.
Folkomröstningen kan betraktas som en onödig piruett.
När svenska folket röstade om medlemskapet i EU 1994 var EMU redan en
realitet. Men regeringen, ledd av Carl Bildt, hade under
medlemsförhandlingarna deklarerat att riksdagen senare skulle ta
ställning till fullt medlemskap i den ekonomiska och monetära
unionen. Det blev en folkomröstning i stället.
Officiellt var Göran Persson positiv till Bildts
förslag. Däremot opponerade han sig starkt mot tidpunkten. För
det första skulle regeringen snart föreslå att Sverige inte
gick med i euroområdet från starten 1999. För det andra hade
det socialdemokratiska partiet ännu inte sagt ja till den nya valutan. Det
gjorde det först 2000.
Det är alltså Carl Bildts fel eller förtjänst
att sju miljoner väljare om knappt tre veckor avgör om Sverige ska
byta valuta eller inte.
Möjligen är det därför han nu i ett
våldsamt tempo turnerar land och rike runt för att övertyga
väljarna att ta ja-sedeln. Den förre statsministern och partiledaren
känner ansvar för att föra projektet i hamn. Frågan
är bara om det lägger till vid ja- eller nej-kajen.
Carl Bildts anförande i riksdagen 1997
Klicka här
Dessa
personer var emot folkomröstning
Sverige behöver sannolikt ingen
folkomröstning, även om det kan vara klokt att vänta med ett
definitivt ställningstagande intill dess att vi mer i detalj vet
regeringskonferensens resultatet. Carl Bildt, Bildt-brev den 30 maj
2003
i en rad länder ser vi nu en diskussion om hur man kommer att
ta ställning till denna författning. Danmark har redan sagt att man
kommer att ha en folkomröstning, vilket är alldeles
nödvändigt mot bakgrund av de s k undantag man haft sedan mötet
i Ediburgh i slutet av 1992. Blir man inte av med dessa, kommer Danmark att
hamna i en allt svårare situation i allt bredare delar av samarbetet.
Även i Spanien och Frankrike talas om en folkomröstning om
författningen, och i Storbritannien förs en mycket aggressiv kampanj
med tydligt anti-europeiska företecken för att få till
stånd en sådan där också.
Sverige behöver sannolikt ingen folkomröstning,
även om det kan vara klokt att vänta med ett definitivt
ställningstagande intill dess att vi mer i detalj vet
regeringskonferensens resultatet. Men Sverige behöver en rejäl
diskussion, och redan nu finns det all anledning att inrikta sig på att
efter avgörandet om den gemensamma valutan i folkomröstningen i
september i år måste en betydande uppmärksamhet ägnas
åt en europeisk författningsdebatt som leder fram till
ställningstagande integrerat med valet till Europaparlamentet i juni
nästa år.
Kommentar av Rolf Englund: Säga vad man vill
om Carl Bildt, men det var kanske hans inhopp som gjorde att höstens
folkomröstning kom till stånd: "Moderaterna har i
tysthet flyttat sig allt längre bort från den position som
dåvarande moderatledaren Carl Bildt angav 1997. I en
partiledardebatt i oktober det året pläderade han oväntat
för en folkomröstning.
De som var emot
folkomröstning
By the end of the Convention's plenary
session on Friday (30 May), some 92 delegates, including vice president
Guiliano Amato, had signed a petititon calling on Member states to have a
referendum on the constitution EU Observer 31/5
2003
The draft constitution unveiled at the beginning of the week by
Convention president Valéry Giscard d'Estaing shows that it will have to
be ratified by all 25 member states of an enlarged Union or it will not come
into force. This fact is coupled with a growing movement in the Convention to
have a referendum on the blueprint at the same time through out Europe. By the
end of the Convention's plenary session on Friday (30 May), some 92 delegates,
including vice president Guiliano Amato, had signed a petititon calling on
Member states to have such a poll.
Det kan ju faktiskt inträffa att valdeltagandet i
höst blir mycket lågt och att nejsidan vinner en knapp
seger Maria Abrahamsson, SvD ledarsida
8/502003
Finansutskottets
betänkande 2002/03:FiU24 Folkomröstning
om införande av euron (prop. 2002/03:46)
Gordon Brown seems to be winning his fight to put
off a euro referendum The Economist
print 27/2 2003
statsbidraget,
Nej-sidans fördelning av
Danmark kommer troligen att folkomrösta om EU:s nya
grundlag. Det säger Henning Christophersen, den danska regeringens man i
EU:s framtidskonvent. DN
11/2 2002
Förslag klart till regler för
folkomröstningen om euron Pressmeddelande Statsrådsberedningen
2003-01-23
Av de 90 miljoner kronorna för kampanjkostnader får
nej-sidan 48 miljoner och ja-sidan 42 miljoner. Bidraget till partierna
fördelas så att varje parti får en miljon kronor i
grundstöd. Resterande bidrag fördelas proportionellt efter
partiernas storlek. Detta
innebär följande:
oklokt och felaktigt uttalande sade statsminister Göran
Persson I ett ovanligt både oklokt och felaktigt uttalande sade
statsminister Göran Persson för inte så länge sedan att
ett nej i folkomröstningen i Sverige skulle leda till att det snabbt blev
folkomröstning igen. Men så fungerar det faktiskt inte. Vi har en
tradition av bred majoritet bakom beslut om folkomröstningar, och att det
skulle vara möjligt att få en bred riksdagsmajoritet bakom en
sådan linje efter ett nej tror jag knappast någon med erfarenhet
egentligen tror på. Carl Bildts veckobrev 22 januari 2003
The French minister of Foreign Affairs, Dominique de Villepin has
backed the idea of a Europe-wide referendum on a future European
Constitution. Mr Villepin said it was important to have a foundational
act that would see all the peoples of
Europe reunite on the same day backing simultaneous referenda in the EU on the
future Constitution as an excellent idea.
Varför tvingar JA-sidan fram
en folkomröstning omedelbart före omvälvande
förändringar av EU? Björn von der Esch Radions
Klarspråk 4 jan 2003
Moder Svea
överlever Statsministern: Sverige kan inte leva med ett nej
till EMU. Johan Hakelius Aftonbladet 15/1 2003
"Ny folkomröstning möjlig efter
2006" Olof Ruin DN Debatt 2003-01-04
"Statsministern antyder i sin argumentation att
det i förlängningen skulle vara tvärt omöjligt för
Sverige att stå utanför EMU. Naturligtvis är det inte
så" Expressen 24/12 2002
Det kan ju faktiskt inträffa att
valdeltagandet i höst blir mycket lågt och att nejsidan vinner en
knapp seger Maria Abrahamsson, SvD ledarsida 8/502003
Det kan ju faktiskt inträffa att valdeltagandet i höst
blir mycket lågt och att nejsidan vinner en knapp seger. Ett sådant
nej skulle inte vara mycket värt som folkets råd åt regering
och riksdag. Ändå blir det i det läget svårt att undvika
en långvarig politisk låsning i frågan eftersom det inte
finns någon fastlagd bortre gräns för hur länge ett
rådgivande folkomröstningsresultat ska gälla.
Ruin menar att
giltigheten bör begränsas till hur länge en riksdag sitter, en
mandatperiod. Det är en både rimlig och tilltalande lösning,
särskilt mot bakgrund av det mer än 20 år gamla debaclet med
kärnkraftens vara eller icke.
Men eftersom landets beslutsfattare inte har velat eller
vågat befatta sig med frågan kommer Sverige tyvärr att
få leva med ett eventuellt nej till euron långt efter valet 2006.
Och det även om låt säga bara 30 procent av de
röstberättigade masar sig i väg till valurnorna den 14
september.
Full text
Början på
sidan
Göran Persson: "det vore
väldigt märkligt att snabbt köra en ny folkomröstning.
Så går det inte till"
Statsminister Göran Persson tror inte att det skulle
kännas naturligt för flertalet svenskar att i längden stå
utanför EMU. Men om det blir nej i folkomröstningen i höst blir
det inte snabbt en ny omröstning.
- Det är svårt att säga, men jag kommer inte att
vara kvar i politiken då det kan bli aktuellt, säger Persson i en
TT-intervju.
Han fick skarp kritik strax före jul sedan han sagt att ett
eventuellt nej i EMU-omröstningen kommer att leda till en ny
omröstning. I en intervju med TT på lördagen 28/12 2002 vill
han reda ut nyanser i resonemanget:
- Visst kan vi hanka oss fram ett tag utanför EMU, men allt
eftersom andra europeiska länder går in blir det allt mindre
naturligt. När det går en stor politisk och framgångsrik
process över Europa kan jag inte se att vi skulle vilja stå
utanför - det är så jag resonerar.
Samtidigt betonar han att "det vore väldigt märkligt att
snabbt köra en ny folkomröstning. Så går det inte till".
- Då tar det ett tag.
Handlar det om flera år?
- Ja, något sådant kan jag se framför mig. Det
kan handla om, ja, jag tror inte att jag är kvar i politiken då.
Göran Persson preciserar till att det absolut inte skulle bli
aktuellt under den här mandatperioden, alltså före 2006
års val.
Enligt statsvetaren Sören
Holmberg är det troligare att detta uttalande gagnar nej-sidan. Det
skapar engagemang och ilska, folk knyter näven i byxfickan,
säger Holmberg. Holmberg tror att de som i dag ställer sig tveksamma
till EMU kan retas av Perssons uttalande och därmed sporras att engagera
sig mer för sin sak.
Vidare säger Holmberg att om debatten blir sådan att
ett ja är ett ja för evigt, medan ett nej innebär en ny
omröstning, så gynnar det också nej-sidan. TT,
021225
"Statsministern antyder i sin
argumentation att det i förlängningen skulle vara tvärt
omöjligt för Sverige att stå utanför EMU. Naturligtvis
är det inte så" Expressen 24/12 2002
Rent konstitutionellt går det inte att angripa Persson.
EMU-folkomröstningen är endast rådgivande. Folket får
säga sitt men till sist krävs en politisk majoritet för att
godkänna resultatet. Så länge det finns en majoritet i
riksdagen kan folket tvingas rösta om och om igen i en sakfråga till
dess att politikerna fått det svar de önskar.
Men i fallet med höstens EMU-omröstning har samtliga
partier förbundit sig att lyssna till folkets röst och omedelbart
acceptera valutslaget. Därför blir Perssons utspel ett exempel
på maktfullkomlighet och bristande respekt gentemot
väljarkåren och de politiska motståndarna.
Regeringen vill på klassiskt socialdemokratiskt manér
skrämma väljarna i den riktning de önskar. Mönstret
går igen från 1994 års EU-omröstning.
Persson och EMU-anhängarna behöver inte använda
skrämselpropaganda för sin sak. Argumenten för en gemensam
valuta är goda och står sig väl: ökad export- och
hemmamarknad för svenska företag, ökad köpkraft för
svenska hushåll och ökad integration mellan Europas folk och
länder.
Men Persson väljer att spela isoleringskortet. Om svenska
folket röstar nej till euron kommer vi inom några år att
stå isolerade tillsammans med Ryssland, fjärmade från
övriga Europa. Regeringens pragmatism och brist på politiskt mod
verkar gränslös. I frågan om en eventuell svensk
Nato-anslutning menar Göran Persson bestämt att Sveriges
utanförskap skapar handlingsfrihet. Statsministern kallade moderatledaren
Bo Lundgren ansvarslös när denne argumenterade för ett svenskt
Nato-medlemskap vid ett besök i Washington. Detta i en situation när
till och med de baltiska staterna ingår i försvarsalliansen.
Det ska vara Göran Persson till att använda ett och
samma argument för att försvara två vitt skilda uppfattningar.
Ena stunden skapar utanförskap isolering. I den nästa
handlingsfrihet.
Statsministern antyder i sin argumentation att det i
förlängningen skulle vara tvärt omöjligt för Sverige
att stå utanför EMU. Naturligtvis är det inte så. Vi kan
välja att stå utanför såväl EMU som Nato med
förlorat internationellt inflytande som följd. Det är fullt
möjligt, men inte på något sätt önskvärt.
Full text
I Ekots lördagsintervju sa
Persson att det blir aktuellt med en ny folkomröstning om svenska folket
säger nej nästa år. 21/12 2002
"Inget framkom som motiverar en
folkomröstning" SvD-ledare 10/12 2002
Inget framkom som motiverar en folkomröstning, annat än
att partierna har kommit överens om en sådan, i stället
för att debattera frågan i valrörelsen och avgöra den i
riksdagen, som andra stora frågor där opinionen är delad i
befolkningen. De som var emot
folkomröstning
Att det måste bli en folkomröstning
är numera ett politiskt faktum. RE: Bra historik Mats
Hallgren SvD 29/11 2002
"Folkets utslag behöver inte
följas" Olof Ruin på DN Debatt 27/11 2002
Medborgare mot EMU www.mmemu.org
26/11 2002
Pressmeddelande
Uttalande av Margit Gennser, ordf. i Medborgare mot EMU, med
anledning av de kommande partiledaröverläggningarna om
folkomröstningen:
Väljarna bör i folkomröstningen ställas
inför två klara alternativ. I förhandlingarna inför
folkomröstningen om EU 1994 gjorde Sveriges regering en deklaration av
innebörden att ett framtida deltagande i EMU skulle föregås av
ett särskilt riksdagsbeslut. Någon tidsgräns för beslutet
sattes inte.
Den fråga som svenska folket i folkomröstning ska
besvara bör således vara om Sverige nu ska ansluta sig till EMU.
Ordet nu ska därför finnas med i själva frågan, t.ex.:
Anser du att Sverige nu ska med i
EMU?
Svarsalternativen blir därför två klara
alternativ - ja eller nej.
Margit Gennser
Medborgare mot
EMU
Att det måste bli en
folkomröstning är numera ett politiskt faktum. RE: Bra
historik Mats Hallgren SvD 29/11 2002
Men så har det inte alltid varit. Från början,
när Sverige gick in i EU 1995, var det tänkt att frågan skulle
beslutas av riksdagen. I formell mening hade svenska folket redan sagt ja till
EMU i folkomröstningen om EU-medlemskapet på hösten 1994.
I propositionen om EU-medlemskapet (94/95:19) står att
"Sverige vill deltaga i den framväxande ekonomiska och monetära
unionen... Riksdagen har det slutliga avgörandet".
Den underförstådda meningen var att Sverige, efter ett
riksdagsbeslut, skulle vara med, om och när valutaunionen startade.
På EU-toppmötet i Florens i juni 1996 hände dock två
saker; statsminister Göran Persson sade sig på demokratiska grunder
vara mycket tveksam till EMU och ställde frågan på en
osäker framtid.
Då krävde den moderate partiledaren Carl Bildt en snabb
folkomröstning för att driva processen framåt. (Bildt var i
Florens för att rapportera som fredssamordnare i Bosnien.)
Det var alltså Carl Bildt som först spelade ut tanken
på en folkomröstning om EMU. Därmed var proppen ur flaskan. Det
är nämligen en politisk realitet att när något parti har
sagt "folkomröstning" blir det svårt för andra partier att
säga nej. EMU-motståndarna i miljöpartiet, centern och
vänsterpartiet kasserade också in folkomröstningen som en
självklarhet.
Socialdemokratins ledning däremot försökte undvika
en låsning till folkomröstningen. Folket skulle självklart
få ta ställning till EMU-frågan, men det skulle kunna ske
antingen i ett vanligt riksdagsval eller i ett extraval eller i
folkomröstning. Denna öppna formulering blev också den
socialdemokratiska partistyrelsens förslag till den extra partikongressen
i mars år 2000, där ledningen ville få ett principiellt ja
till EMU.
Men se det gick inte. Debatten på kongressen visade på
fortsatt djup splittring och inför risken att förlora
omröstningen valde partistyrelsen att backa från sitt eget
öppna förslag och i stället stödja ett förslag, som
låste partiet vid en folkomröstning. Beslutet, med 234 röster
för och 113 emot, blev ja till EMU, men först en folkomröstning.
Där står Sverige alltså nu. Det blir en
folkomröstning, troligtvis nästa höst. Varje
röstberättigad medborgare ska själv ta ställning. Det blir
inte lätt. EMU-frågan har nämligen många dimensioner;
ekonomiska, politiska och känslomässiga.
Inte i något annat EU-land har EMU-frågan utretts
så grundligt som i Sverige. Utredningarna är seriösa, hederliga
akademiska analyser; men just därför ger aldrig någon klar och
entydig vägledning till den vilsne medborgaren. Den nationella nyttokalkyl
finns inte, som kan "räkna hem" en övergång till euron.
Folkomröstningen blir därför ytterst en
förtroendefråga. Vem litar man mest på?
Resultatet avgörs troligtvis av hur mycket av sitt
förtroendekapital de etablerade politiska ledarna vill satsa i potten; det
gäller inte minst partiledaren och statsministern Göran Persson.
Början på
sidan
"Ny folkomröstning möjlig efter
2006" Olof Ruin DN Debatt 2003-01-04
Hur som helst: statsministerns uttalanden
och de reaktioner de väckt har medverkat till att vi fått en
offentlig debatt om hur länge ett eventuellt nej i folkomröstningen
skall gälla. En debatt härom försvåras dock av att vi inte
har några regler på detta område. Över huvud har
våra politiker, samtidigt som de visat sig vara pigga på att
då och då anordna folkomröstningar, dragit sig för att
uttryckligen reglera detta ofta svårhanterliga institut.
I den nu aktuella diskussionen kring giltigheten av vår
kommande EMU-omröstning måste emellertid ytterligare en
omständighet uppmärksammas. Det gäller typen av
folkomröstning. Den vi nu skall ha är ju formellt av rådgivande
slag, beslutad av riksdagen. Det ankommer alltså på riksdagen att
ta ställning till hur man skall förhålla sig till det
"råd" man fått. Enighet råder dock om att riksdagen skall
följa folkomröstningsresultatet om deltagandet varit något
så när högt och utslaget också något så
när klart. Däremot har en del, bland annat jag själv, uttryckt
tvekan om det rimliga i en sådan automatisk följsamhet om
deltagandet kommer att vara lågt och utfallet därtill mycket
jämnt.
Det förefaller inte rimligt att en och samma riksdag
vänder sig direkt till folket för att få "råd" i en och
samma fråga två gånger under sin mandatperiod. Den riksdag
som valdes i höstas har ju fattat beslutet om att ha en
folkomröstning om EMU i september detta år. Enligt detta resonemang
utesluter detta beslut att dagens riksdag, om det blir ett nej, skulle kunna
anordna en ny folkomröstning i EMU-frågan under sin
återstående mandatperiod, det vill säga under åren 2004,
2005 och under förra delen av år 2006.
Situationen blir principiellt en annan för den riksdag som
kommer att väljas i september 2006 liksom för de riksdagar som
följer därefter. Självfallet måste de anses vara i sin
fulla rätt att på nytt diskutera EMU-problematiken, kanske under
intryck av hur det monetära samarbete, som man inte är en del av, har
utvecklats. Men en sådan vilja och beredskap att på nytt ta upp
denna problematik kommer med all sannolikhet att medföra en ny
folkomröstning i frågan.
Ett annat skäl för en sådan ny
folkomröstning är detsamma som i mycket bestämde att vi
över huvud har en nu i september. Flera partier är splittrade i
EMU-frågan och de kan också framdeles förväntas vara det
efter ett eventuellt nej i höst. De spänningar som följer av
sådan intern splittring kan i någon mån pacificeras om den
kontroversiella frågan inte behöver dryftas i en valrörelse
utan i stället blir föremål för diskussion inom ramen
för en folkomröstning. Ett ofta framfört värde med
folkomröstningar är just att de kan bidra till att desarmera
spänningar inom ett och samma parti.
En skillnad kommer dock, skulle jag tro, att föreligga mellan
framtida valrörelser och förra höstens i vad gäller EMU om
det blir ett nej i september och om frågan på nytt aktualiseras.
Ett löfte om en folkomröstning kommer sålunda knappast att
hålla frågan borta från själva valdebatten. Många
av dem som röstat nej kommer att vädra bitterhet inför denna
återaktualisering. Besked kommer att krävas om var olika
ledamöter står i partier som är splittrade. Visst kunde det
vara av värde att få en uttrycklig EMU-debatt i en valrörelse.
Riksdagen som sådan skulle därmed få ett betydligt klarare
mandat i denna fråga än vad den har i dag. Men med all sannolikhet
skulle denna klarhet ha sitt politiska pris, särskilt för partier som
förblivit splittrade.
Full
text
"Folkets utslag behöver inte
följas" Olof Ruin på DN Debatt 27/11 2002
övermorgon möts partiledarna för att diskutera EMU
och eventuellt fastställa datum för folkomröstningen. Att vi
skulle få en sådan var ingalunda förutsatt under de
förhandlingar som fördes i Bryssel i början av 1990-talet om ett
svenskt medlemskap i EU. Då förbehöll vi oss bara rätten
att låta riksdagen längre fram i tiden på Sveriges vägnar
ta ställning till ett eventuellt svenskt inträde i EMU.
Efter hand har dock olika centrala politiker utfärdat
löften om en folkomröstning. Nu är man självfallet bunden
av dessa löften _ men det är samtidigt skäl att ännu en
gång påminna om alla de problem som en sådan omröstning
inrymmer.
Det skall dock först medges att folkomröstningar
generellt har den fördelen att de kan bidra till att lösa upp
tilltrasslade parlamentariska lägen. Och ett sådant läge har
inställningen till EMU utvecklats till. Riksdagens partier är
inbördes splittrade. Motsättningar finns inte bara inom
socialdemokratin där de formella partiinstanserna med stora majoriteter
tagit ställning för men det samtidigt finns högljudda grupper
och personer inom partiet som är emot.
Motsättningar markeras numera också på den
borgerliga sidan. De senaste veckorna har till exempel ett antal klart
borgerligt placerade personer tagit bestämt avstånd från ett
EMU-inträde.
Medborgare mot EMU
Det är beklagligt att flera av våra
partier, bland annat på grund av dessa interna spänningar, undvikit
att över huvud taget diskutera EMU eller andra EU-relaterade frågor
i allmänna val. Vid dessa tillfällen skall vi ju, enligt enkel
demokratisk teori, bli informerade om vad olika partier och deras kandidater
står för så att vi sedan skall kunna välja representanter
i överensstämmelse med våra preferenser. Dagens tystnad kring
EU i våra egna allmänna val blir särskilt märklig eftersom
Sverige samtidigt så starkt brukar framhålla den mellanstatliga
dimensionen i Europasamarbetet.
Tystnaden
Inför EU-folkomröstningen 1994
förklarade de i riksdagen representerade partierna att de i sitt eget
ställningstagande skulle komma att känna sig bundna att följa
majoriteten i denna folkomröstning trots att den i sig endast var av
rådgivande karaktär. Det är sannolikt att riksdagspartierna
kommer att uppträda på samma sätt också inför den
EMU-folkomröstning som nu förestår. Men då måste
denna fråga ställas: Hur stort bör deltagandet i
folkomröstningen vara för att dess utslag automatiskt skall
följas av riksdagen?
Och kommer det att kraftigt understiga de 80 procent
som uppnåddes i årets val till riksdagen bör
folkomröstningsresultatet enligt mitt sätt att se behandlas just som
det "råd" som det formellt är. Riksdagen kan i en sådan
situation inte bara utan vidare avhända sig eget beslutsansvar och
automatiskt följa vad en mindre del av befolkningen råkar tycka.
Riksdagen äger ju ändå i detta
läge, även om EU-frågor inte diskuterades i den omfattning som
hade varit önskvärt i årets valrörelse, större
demokratisk legitimitet än ett råd, avgivet i en folkomröstning
med betydligt mindre medborgardeltagande.
En risk kan alltså finnas för att en
allmän ovilja mot den socialdemokratiska regeringen som sådan eller
mot Göran Persson som statsminister kan vara så stark att den i
EMU-omröstningen lockar till ett nejröstande även om denna
handling inte behöver vara förenad med uttryckligt motstånd
just till det monetära samarbetet.
Det är alltså viktigt att de alternativ
som medborgarna ombeds ta ställning till i EMU-folkomröstningen inte
får en utformning som binder det politiska systemet för en orimligt
lång tid. Ett ja, som riksdagen väljer att följa, innebär
troligen i sig ett långsiktigt engagemang. Denna bindning ligger dock
mindre i själva folkomröstningens karaktär än i arten av
det beslut som fattas.
Blir det däremot ett nej i folkomröstningen
och riksdagen också väljer att följa detta nej måste man
samtidigt på förhand undvika att bli bunden av ett EMU-nej för
en mycket lång tid. En handlingsfrihet måste finnas; den
framstår som särskilt önskvärd på det
ekonomisk-politiska området.
I formuleringen av de alternativ som medborgarna har
att välja mellan i EMU-folkomröstningen vore det därför
klokt att inte efterhöra någon allmän syn på EMU utan
snarare fråga om man gillar eller inte gillar att Sverige vid en viss
given tidpunkt ansluter sig till det monetära samarbetet.
Full
text
Bengt-Ola Ryttar (s) skrev i en motion att
regeringens förslag till sitt syfte överensstämmer med det
grundlagsförslag som lades fram av grundlagsutredningen inför EG-
anslutningen 1993 under ordförandeskap av professor Olof Ruin.
Han hade föreslagit en ny portalparagraf i
regeringsformens första kapitel som löd:
Har överenskommelse träffats om Sveriges
anslutning till Europeiska unionen och riksdagen beslutar överlåta
beslutsbefogenheter gäller de förpliktelser, som följer av
anslutningen utan hinder om vad som sägs i grundlag eller annan
lag.
Förslaget fick i debatten det talande namnet
Plattläggningsparagrafen.
De som var emot
folkomröstning
Början på
sidan
Utformningen av EMU-valsedeln het
fråga DN 27/11 2002
Inga besked väntas redan på fredagen. Göran
Persson har sagt att han ser det som ett förberedande möte och att
det kommer att behövas ett till i december.
Det svåraste blir formuleringen på valsedeln. Det
får inte finnas några kryphål, säger centerns
kampanjledare Lena Ek. Miljöpartiets kampanjledare Per Gahrton kräver
att den visar att det handlar om kronans avskaffande. Lars Ohly (v) vill inte
krångla till det med att tala om EMU:s tredje steg medan Fredrik
Reinfeldt (m) vill ha med det tredje steget "eftersom det är det
frågan de facto handlar om".
Den traditionella valdagen, tredje söndagen i september,
är ett alternativ som kd, c, fp, m ser fördelar med. Anders
sundström vill dock vänta till senare under hösten.
Margit Gennser, ordf. i Medborgare mot
EMU: Pressmeddelande 26/11
2002 Den fråga som svenska folket i folkomröstning ska
besvara bör således vara om Sverige nu ska ansluta sig till EMU.
Ordet nu ska finnas med i själva frågan.
Nej-sidans framgång kan skjuta
på EMU-val Finansvision 26/11 2002
Det ökade stödet för ett nej till EMU i den svenska
opinionen ökar möjligheterna för ett senare
folkomröstningsdatum än i september nästa år, bedömer
statsvetaren Mikael Gilljam.
På fredag överlägger partierna om valdatum.
Miljöpartiets språkrör Peter Eriksson håller
fast vid uppfattningen om att folkomröstningen ska hållas först
2006.
- Förändringen i opinionen har skett snabbare än
jag trodde. Om vi väntar ett tag till med folkomröstningen tror jag
att den aldrig behöver hållas, frågan kommer redan att var
utagerad, säger han.
Full
text
Nejsidans ekonomer och några tidigare Riksbankschefer varnar
för ekonomiska chocker och framtvingade lönesänkningar om
Sverige går med i EMU. De vill ha fortsatt flytande krona. DN 16/11
2002, reporter Henrik Brors
Göran Persson : 47-53 procent, men åt
vilket håll får vi se DN 16/11 2002
Alla omröstningar i Europa visar att
avgörandena hamnar i ett snävt utrymme. I Sverige kommer det att
röra sig inom spannet 47-53 procent, men åt vilket håll
får vi se. - Om det blir ett ja i omröstningen kan vi tidigast
införa euron som sedlar och mynt den 1 januari år 2006.
Det kan bli tre linjer i
folkomröstningen, enligt SEBs chefsanalytiker, Robert Bergqvist. Det
är den danska tidningen Börsen som i dag citerar Bergqvist: - De
svenska politikerna vill möjligen ge väljarna möjligheten att
säga "Ja, men senare", som vid kärnkraftsomröstningen.
De som var emot
folkomröstning
"Jag har aldrig tidigare
upplevt manipulation, mörkande och 'låtsaspolitik' som i fråga
om Sveriges relationer till EU" Villy Bergström DN 2002-11-05
Det finns ingen anledning till brådska, anser
mp:s språkrör Peter Eriksson. - Sverige har en fördel i att
inte vara med. Vi kan se hur detta gigantiska experiment går och kan
avvakta under en konjunkturperiod, säger han.SvD 2002-10-29
Inte i första hand
för att EMU-inträdet brådskar Regeringens närmaste
uppgift blir att uppnå ett svenskt folkomröstnings-ja till EMU. Ju
förr det händer desto bättre - inte i första hand för
att EMU-inträdet brådskar, utan för att när
folkomröstningen är över, då kanske regeringen
äntligen kan börja förbättra villkoren för
företagande, ägande och arbete i Sverige. DI-ledare
2002-10-22
s beslutar om EMU-omröstning i november
DI 2002-10-04
Statsminister Göran Persson bjöd in
till partiöverläggningar om folkomröstningen i riksdagen i
går eftermiddag. Ekot onsdag 2 oktober 2002
Förslag till överenskommelse mellan
socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet 13. Vi
vill att frågorna kring folkomröstningen om EMU skall lösas i
bred enighet. Vi vill att det ska vara två tydliga alternativ. Resurserna
för ja- och nejsidan skall fördelas rättvist. Ur Uppgörelsen mellan mp och s i sin helhet - punkt för
punkt "Hundratjugo punkter för ett tryggare, rättvisare och
grönare Sverige" - förslag till överenskommelse mellan
socialdemokraterna, vänsterpartiet och miljöpartiet.
Svenskt näringsliv satsar inför
EMU-omröstning Ekot måndag 30 september 2002
Riksbanken rensar ut försvarare av grundlagen Riksbanken utser ny chefsjurist DI 2002-09-24
Johan Lybeck: Sverige bör
vänta med EMU! Dagens Industri 2002-09-25
Var EU verkligen värt att
fira? Åsa Tillberg DI 2002-09-23
Folkpartiet liberalerna har länge
förespråkat ja till EMU, ja till folkomröstning och ja till
debatt. Det viktigaste är inte exakt vilket datum det bestäms att
Sverige ska få euron som valuta men ju förr desto
bättre. Lars Leijonborg har föreslagit datumet 23 mars 2003 för
en folkomröstning. Vi vill diskutera sakfrågan och söka
stöd för ett ja till svenskt EMU-medlemskap. Här hittar du dokument och
länkar till folkpartiets åsikt om EMU.
FOLKOMRÖSTNING I VÅR. Den tillträdande
regeringen bör i samband med regeringsförklaringen sätta ett
datum för EMU-folkomröstning, helst i vår, enligt
Svenskt Näringsliv.
(DI 2002-09-12)
Dublin to present
referendum bill next week
Taktik gömma EMU-frågan
Mats Hallgren, SvD 2002-09-02
Folkomröstning redan i vår? Efter att ha
förespråkat en svensk EMU-omröstning hösten 2003
öppnade statsminister Göran Persson
på torsdagen åter dörren för en folkomröstning redan
i vår.
Jag kan mycket väl tänka mig en
höstomröstning, men det kan också bli så att vi kommer
överens om våren, sa Persson, enligt nyhetsbyrån
Reuters. Något datum är alltså ännu långt
ifrån bestämt. (Dagens Industri, 020823)
Två vallok och en tidtabell Blair
och Persson Gunnar Örn Dagens Industri 2002-08-19
Persson vill egentligen
hålla EMU-frågan utanför valrörelsen Dagens
Industri 2002-08-15
Schyman hoppas på EMU-debatt Fp-ledaren
Lars Leijonborg och moderatledaren Bo Lundgren hakade på DN 8
augusti 2002 18:58
För en handfull pund Niklas Ekdal
DN 2002-05-17
Lyckas han /Göran Persson/ bluffa sina
egna gräsrötter /om EMU/? Viktor Munkhammar Dagens
Industri 2002-05-13
EMU-omrösta tidigast vid EU-valet 2004
Östersunds-Posten 2002-01-29 Sven Bergström
riksdagsledamot, c, Gävleborg Håkan Larsson
riksdagskandidat, c, Jämtlands län
Mera
Det här borde vi rösta om Gunnar
Örn, DI 25/11 2002
Debatten inför den kommande folkomröstningen om EMU
lär bli hätsk redan när riksdagen ska bestämma vad som ska
stå på valsedlarna.
På valsedeln bör det finnas en mycket kort, upplysande
text om vad omröstningen gäller. Till exempel vore det fel att
påstå att omröstningen gäller ett svenskt inträde i
EMU. Formellt är Sverige redan med i valutaunionens första och andra
fas.
I stället handlar det om en övergång till EMU:s
tredje steg, som innebär att Sverige går över till EMU:s
gemensamma myntenhet, euron, samtidigt som Riksbankens rätt att besluta om
ränte- och valutapolitiken överförs till Europeiska
centralbanken i Frankfurt.
Framför allt gäller det att hindra de båda sidorna
från att utforma sina egna valsedlar. I så fall skulle
euroanhängarna antagligen ställa frågan ungefär så
här:
"EU har, i syfte att främja fred och välstånd
för Europas folk, beslutat om inrättandet av en ekonomisk och
monetär union (EMU). Tolv länder har redan antagit den gemensamma
europeiska valutan, euro. Anser du att även Sverige bör delta i EMU:s
tredje steg och övergå till euro, och därmed göra Sverige
till en fullvärdig medlem... (och så vidare)."
Medan motståndarna troligen skulle välja något i
den här stilen:
"Sverige har för närvarande en egen valuta (kronan) och
en egen centralbank (Riksbanken). Anser du att Sverige bör delta i EMU:s
tredje steg, och därmed avskaffa den svenska kronan och
överlåta Sveriges penningpolitiska suveränitet åt
Europeiska centralbanken, där Sverige bara får en representant, som
inte får ta emot instruktioner hemifrån... (och så
vidare)".
Kommentar RE: Många, däribland
Ulf Bernitz,
hävdar att vi måste gå med i EMU eftersom Bildt-regeringen
inte krävde något undantag, som England och Danmark. Frågan
bör därför vara om Sverige bör gå med nu. Ordet
"nu" kan bli avgörande.
Folkomröstningen 1994
Början på
sidan
s beslutar om EMU-omröstning i november
DI 2002-10-04
Socialdemokraternas partistyrelse beslutade på fredagen att
partiets förtroenderåd den 16 november ska ta ställning till
när de anser att en folkomröstning om EMU ska hållas, eftersom
partiet först vill se hur EU:s utvidgningsförhandlingar har
fortskridit.
Bosse Ringholm svarade han att om exempelvis något
dramatiskt händer med eurokursen eller den ekonomiska utvecklingen inom EU
skulle det kunna utgöra risker.
En EMU-undersökning från Demoskop visade på
torsdagen att stödet för EMU minskat, framförallt bland
s-väljare. "Man får räkna med att opinionsmätningar inte
prickar rätt med tiondelar. Vi har goda skäl för ett
EMU-medlemskap", sa finansministern.
Samtidigt visar undersökningen
att var åttonde socialdemokrat nu ändrat åsikt och är
emot EMU. För första gången på drygt ett år
är det en klar övervikt bland socialdemokraterna för ett nej
till EMU. 41 procent av s-sympatisörerna skulle säga ja i dag,
medan 44 skulle säga nej.
Senaste
Demoskop
Han ansåg inte att stämningen inom partiet
beträffande EMU-frågan förändrats den senaste tiden, och
påminde om att socialdemokraternas
extrakongress i mars 2000 med stor majoritet stödde ett svenskt
EMU-inträde.
LO om
EMU - Fackliga
EU-kritiker
Utredningen om
stabiliseringspolitik för full sysselsättning vid svenskt medlemskap
i valutaunionen Hur hög blir EMU-skatten? Hur förhindra
hög arbetslöshet utan egen ränta?
Göran
Persson: Jag vill inte ha en federativ utveckling. Svenska folket har
inte gått med i en federation. EMU kan mycket väl komma att
kräva en europeisk finanspolitik. En sådan är inte möjlig
att utveckla, om den ska vara kraftfull, utan att man också bygger upp
europeiska, gemensamma politiska organ.
Folkomröstningen 1994
S om
EMU
Början på
sidan
Statsminister Göran Persson bjöd
in till partiöverläggningar om folkomröstningen i riksdagen i
går eftermiddag. Ekot onsdag 2 oktober 2002
Persson sa ingenting om när dessa överläggningar
ska hållas. Men enligt vad Ekot erfar blir det inte förrän
tidigast i slutet av den här månaden. Och om
överläggningarna ska komma igång avgörs i hög grad av
vad som händer på EU:s toppmöte i Bryssel om tre veckor.
Då går det att avläsa hur det går med EU:s
ambition att låta en rad nya länder komma med i EU. Ser
förhandlingarna om att ta in nya medlemmar ut att gå dåligt
är statsminister Göran Persson, enligt uppgifter till Ekot, tveksam
till att låta Sverige gå till folkomröstning om svenskt
EMU-medlemskap.
Klarar inte EU att ta in nya medlemmar kommer många
socialdemokrater, och andra också för den delen, att ställa sig
frågan om vad det är för slags europeisk union Sverige är
med i och genom ett EMU-medlemskap skulle förstärka banden med.
Regeringens bedömning är att svaren på
sådana frågor innebär att det i så fall helt enkelt kan
bli svårt att vinna en folkomröstning. Och i en sådan
situation kan det enklaste vara att inte ha någon folkomröstning
nästa år.
Hur det går i den irländska folkomröstningen har i
det här sammanhanget mindre betydelse för den socialdemokratiska
bedömningen av ett EMU-omröstningen. Irland
har tidigare sagt nej till förändringar i EU:s fördrag,
förändringar med regler för ett utvidgat EU.
Början på
sidan
Svenskt näringsliv satsar inför
EMU-omröstning Ekot måndag 30 september 2002
Svenskt näringsliv satsar inför EMU-omröstning
Så här efter valet ligger både ja- och nej-lägret i
startgroparna för att dra igång sina EMU-kampanjer inför en
framtida folkomröstning. På organisationen Svenskt Näringsliv,
som är för EMU, planerar man en storsatsning nu i höst för
att övertyga allmänhet och företag om Eurons alla fördelar.
Och det här är organisationens viktigaste fråga, säger
Jonas Frycklund, EMU-ansvarig på Svenskt Näringsliv.
Så här efter valet ligger både ja- och
nej-lägret i startgroparna för att dra igång sina EMU-kampanjer
inför en framtida folkomröstning. På organisationen Svenskt
Näringsliv, som är för EMU, planerar man en storsatsning nu i
höst för att övertyga allmänhet och företag om Eurons
alla fördelar. Och det här är organisationens viktigaste
fråga, säger Jonas Frycklund, EMU-ansvarig på Svenskt
Näringsliv.
Hur mycket pengar Svenskt Näringsliv tänker lägga
på sin kampanj, varken vill eller kan man säga idag. Inte heller
finns det någon siffra på hur mycket dåvarande SAF och
Industriförbundets kampanjer kostade inför folkomröstningen om
EU 1994. Då klagade Nej-sidan högljutt på att man hade
betydligt mindre resurser - enligt folkrörelsen Nej till EU hade ja-linjen
20 gånger så mycket pengar eller en miljard mot Nejs futtiga
50 miljoner. En överdriven siffra menar Svenskt Näringsliv.
Full text
Början på
sidan
Gratis propaganda ersätter
läroboken Dagens Industri, 2002-08-20 reporter Gunnar
Örn
Skräckexemplet är materialet från
kampanjorganisationen "Folkrörelsen Nej till EU", som fortfarande finns
kvar sedan folkomröstningen 1994.
Men även på Ja-sidan är det illa ställt. Det
mesta materialet kommer från Svenskt Näringliv, som använder
sin väl beprövade metod att kalla sitt kampanjmaterial för
"fakta".
I den tjocka broschyr som Eurofakta skickar till lärare finns
ett engagerat försvar för projektet som sådant, men mycket lite
konkret information om vad det innebär i praktiken.
Det är dock ett intet mot det material som riktar sig till
eleverna. Det består till 90 procent av bilder på vackra ungdomar
som säger saker i stil med "euron cool, kronan töntig".
Eleverna får ingen som helst information om vad en
valutaunion är, hur övergången till euro går till, hur
EMU styrs eller vilka krav som ställs på ett land som vill gå
med.
Eurofaktas
lärarkonferens
Folkrörelsen Nej till EU-
eurofakta -
Svenskt Näringsliv
EMU - en
snabbkurs nejtillemu.com
Början på
sidan
Schyman hoppas på
EMU-debatt Fp-ledaren Lars Leijonborg och moderatledaren Bo Lundgren hakade
på DN 8 augusti 2002 18:58
Frågan om Sverige och EMU höjde valtemperaturen
på torsdagen. Vänsterpartiledaren Gudrun Schyman efterlyste debatt i
valrörelsen om svensk anslutning till euron och manade statsminister
Göran Persson att inte mörka.
Fp-ledaren Lars Leijonborg och moderatledaren Bo Lundgren hakade
på och ville ha beslut redan före valet om datum för
folkomröstningen.
Schyman kritiserade vid en pressträff på torsdagen
främst socialdemokraterna för att "av partiegoistiska skäl" inte
vilja diskutera Sverige och EMU:
- Man vill inte stöta sig med den stora väljaropinion
som har samma åsikt som vi om att Sverige inte ska gå med i EMU,
sade Schyman. Hon vill inte nöja sig med debatten inför den
förmodade folkomröstningen nästa år. Partiernas
vallöften måste sättas i relation till vad ett EMU-inträde
skulle innebära.
- Hur ska sysselsättningen klaras och reformer
genomföras om vi går med i EMU? undrar Schyman.
Både hon och riksdagsledamot Camilla
Sköld Jansson (v) anser att det är viktigt att den kommande
riksdagen har så stor andel nej-anhängare som möjligt. Det
är ju den som ska fastställa reglerna om folkomröstningen och
tolka resultatet. Schyman anser att det behövs åtminstone ett
år för debatt och folkbildning från det att
folkomröstningen formellt proklameras och beslutas.
Vänsterpartiets
presskonferens
Vänsterpartiets
EMU-sida
Statsminister Göran Persson har talat om att ta upp
frågan "efter valet". Det skulle alltså kunna innebära
folkomröstning på senhösten 2003.
Men folkpartiet och moderaterna vill gå fortare fram. De
kräver nu beslut om datum redan före valet 15 september. De
förordar folkomröstning i mars - kanske den 23 eller möjligen 16
mars. En första debatt om tidpunkt for EMU-omröstning skedde redan
under nyårshelgen i vintras. Statsministern öppnade då
för folkomröstning 2003, kanske redan på våren. Efter
kort tid var kristdemokraterna, centern och folkpartiet också positiva
till 2003. Moderaterna och mp kunde tänka sig hösten 2002 -
något som sedan länge är överspelat.
Göran Persson skisserade en tidtabell med folkomröstning
våren eller hösten 2003. Vid ett ja skulle Sverige anslutas till
växelkurssamarbetet ERM i februari 2004, till EMU 2005 och få euron
i butikerna 2006.
Början på
sidan
Sotlugg och Sotlugg hakar på
Det är bra att också Lars Leijonborg nu ställer
krav på folkomröstning om införandet av euron i mars nästa
år. Moderaternas och folkpartiets gemensamma krav bör vara
utgångspunkt för en överenskommelse om folkomröstningen
före valet. Göran Persson bör snarast ge ett positivt besked.
Det säger moderatledaren Bo Lundgren i en kommentar till Lars Leijonborgs
utspel.
Det är bra att också Lars Leijonborg nu ställer
krav på folkomröstning om införandet av euron i mars nästa
år. Moderaternas och folkpartiets gemensamma krav bör vara
utgångspunkt för en överenskommelse om folkomröstningen
före valet. Göran Persson bör snarast ge ett positivt besked.
Det säger moderatledaren Bo Lundgren i en kommentar till Lars Leijonborgs
utspel.
Det står så, två gånger,
på moderaternas website http://www.moderat.se/index.asp?mainid=5&subid=13&artid=2669
Om Palme, Sotlugg och
Linlugg (Bildt och Bengt Westerberg)
Väljarna måste
ta kommandot! Årets val gäller bl.a. ett vilande
grundlagsförslag med ändringar av 10.2 och 10.5 i regeringsformen
(RF). Inga löften om att kassera det vilande grundlagsförslaget,
inga röster från oss väljare! Varför rösta, när
det gör detsamma om våra lagar stiftas i Stockholm eller i Bryssel!
Margit Gennser i Barometern 2002-08-03
Början på
sidan
Två vallok och en tidtabell
Gunnar Örn Dagens Industri 2002-08-19
Det handlar om taktiken inför en svensk respektive brittisk
folkomröstning om euron. Både Göran Persson och Tony Blair
förnekar i och för sig att de ägnat sin trevliga pratstund
åt att samordna sina tidtabeller, men sådana dementier hör
till spelets regler.
Göran Persson har mer eller mindre lovat väljarna att en
folkomröstning om EMU ska hållas under 2003.
Tony Blair har å sin sida lovat att hans regering ska ta
ställning till euron senast i juni 2003. Om regeringen finner att den
brittiska ekonomin klarar "de fem ekonomiska testerna" kommer den att utlysa
folkomröstning några månader senare.
De fem testerna handlar om saker som konvergens och flexibilitet.
Men det finns också ett sjätte, hemligt och direkt avgörande
test: kan de brittiska medborgarna övertygas om att avskaffa pundet till
förmån för euron?
Det troligaste scenariet ser i stället ut så
här:
September 2002: Tony Blair meddelar att utvärderingen av de
fem testerna inte blir klar förrän i juni. Samtidigt startar han en
"förkampanj" för EMU. Han håller också en
nödutgång öppen: vid en negativ utvärdering (läs: om
opinionen inte vänder) skjuts folkomröstningen upp på
obestämd framtid.
Oktober 2002: Göran Persson (förutsatt att han sitter
kvar som statsminister) kallar till partiledaröverläggningar om EMU.
Datum för folkomröstningen spikas till juni.
Juni 2003: Positiv utvärdering av de fem testerna i
Storbritannien.
September 2003: Folkomröstning i Sverige.
Oktober 2003: Folkomröstning i Storbritannien.
The economic case agarins
the euro pdf "required reading for the Treasury when it assesses the
government's five economic tests" - Alan Budd, Chief Economic Advisor to HM
Treasury 1991-97 and member of Bank of England's Monetary Policy Committee
1997-99
Engelska
finansdepartementets euro-sida
Bank of England´s
euro-sida
Mer om England och
EMU
Början på
sidan
För en handfull pund Niklas
Ekdal DN 2002-05-17
Med en stark brittisk ekonomi och politiska försäljare
som Tony Blair och Gordon Brown blir resten en fråga om tajmning.
Inte ens högern är enad i motståndet.
Torypolitikern Kenneth Clark har just bildat ett "nätverk för Europa"
som får eurofobin i övrigt att verka oseriös och stirrig i
blicken.
EMU må uttalas på tyska - det militära
maktspråket är numera engelska. Symboliken i den egna valutan och
den självständiga penningpolitiken blir därmed mindre laddad.
Ytterligare ett hinder på euro-vägen undanröjdes i veckan,
när EU-kommissionen mildrade sina tidigare anmärkningar på den
brittiska budgetbalansen.
London anser sig ha Europas sundaste statsfinanser och Bryssel
säger inte längre emot. Från parlamentet är det inte
många steg till Downing Street 10. Tony Blairs äldste son
släntrar förbi i hallen, när jag går in för att tala
med EU-rådgivaren Stephen Wall.
Han visar sig vara mer intresserad av att ställa frågor
om Göran Persson
än av att svara om EMU; "En skicklig politiker, eller hur? När kommer
ni att ha er folkomröstning?" Jag får en bestämd känsla av
att Wall vet mer om den saken än jag. All politik är numera
kontinental.
Ingen politiker törs säga något till en journalist
från ett annat EU-land som han inte skulle säga till landsmän.
Och kretsen kring Blair vet förmodligen mer om Perssons framtidsplaner
än svenska folket.
Ett nej i en svensk folkomröstning skulle påverka
britterna, gissar Wall, medan däremot ett ja inte betyder så mycket.
Ur svenskt perspektiv ter det sig tvärtom: om Storbritannien
skrotar pundet vore det patetiskt att hålla fast vid kronan, men ett
England som röstar nej till EMU kommer knappast att imponera på
svenskarna.
Intervjuad av BBC säger Tony Blair att argumenten för
att gå med i EMU nu är "överväldigande". Han spelar det
patriotiska kortet - "vi sviker våra nationella intressen om vi inte
deltar" - och räknar med att britternas sommarsemestrar i Euroland ska
vända opinionen inför en folkomröstning 2003.
Fallgroparna är fortfarande många: ekonomisk turbulens,
ett krig med Irak som ändrar prioriteringarna, allmänna protester mot
regeringen i omröstningen. Blairs utgångsläge är
många gånger tuffare än Perssons.
Likväl kan Sverige bli sist in i EMU.
Full text
Mer om England
Mer ur DN om EMU
Början på
sidan
Lyckas han /Göran Persson/ bluffa
sina egna gräsrötter /om EMU/? Viktor Munkhammar Dagens
Industri 2002-05-13
Någon gång under nästa år är det
tänkt att svenskarna ska folkomrösta om inträde i den ekonomiska
och monetära unionen, EMU. Det senaste året har det mesta gått
EMU-entusiasternas väg och opinionen har svängt från negativ
till positiv. Men segern är långtifrån säkrad. Nyckeln
till svenskt inträde i unionen är att s-väljarna röstar ja
i omröstningen.
Två stora hinder finns.
Det första är frågan om hur EMU-zonens krav
på låg inflation påverkar Sveriges arbetslöshet och
arbetsrätt.
Det andra är högervinden som för tillfället
blåser i EU. Det är svårt att i dagsläget framställa
EMU som ett vänsterprojekt.
De senaste veckorna har två studier presenterats som borde
oroa svenska EMU-förespråkare. Den ena kommer från den
ekonomiska samarbetsorganisationen OECD och den andra från
fackföreningarnas forskningsinstitut
FIEF. Båda behandlar relationen mellan arbetslöshet och
inflation.
Sten Johansson, chef
för Fackföreningsrörelsens institut för ekonomisk
forskning, på DN Debatt 98-02-28
OECD hävdar att om den nuvarande svenska ekonomiska politiken
ligger fast, så måste arbetslösheten vara minst 5 procent
för att Riksbanken ska klara sitt inflationsmål på 2 procent
plus/minus 1 procentenhet. Bristen på flexibilitet på
arbetsmarknaden gör att lägre arbetslöshet leder till för
höga löneökningar, vilka i sin tur driver upp inflationen till
nivåer över det av riksdagen fastställda inflationsmålet.
Bakom ordet flexibilitet döljer sig politiskt känsliga
åtgärder som gör det billigare att anställa, lättare
att avskeda och mer lönsamt att arbeta.
Den europeiska centralbanken ECBs mål för inflationen
är 0 till 2 procent, det vill säga 1 procentenhet lägre än
det svenska.
FIEF har i sin studie kommit fram till att en anpassning till ECBs
inflationsmål skulle kräva en svensk arbetslöshet på
närmare 6 procent i stället för dagens knappa 4 procent.
Här börjar vi närma oss pudelns kärna. Om
Sverige blir medlem i EMU måste den svenska arbetarrörelsen
välja antingen avregleringar på arbetsmarknaden eller högre
arbetslöshet.
För s-ledningen finns i det läget tre alternativ:
1. Att driva linjen att den högre arbetslösheten är
ett pris värt att betala.
2. Att argumentera för att avregleringar på
arbetsmarknaden kan vara av godo.
3. Att bluffa.
Återstår gör alternativ 3: Att inte låtsas
om att ett EMU-medlemskap kräver uppoffringar av arbetarrörelsens
gräsrötter, vars ja-röster är avgörande för att
Sverige ska gå med.
Frågan är om Göran Persson kommer att lyckas med
bluffen.
Det blir betydligt svårare att beskriva valutaunionen som
ett socialistiskt, och därmed mer aptitligt, projekt när de flesta
EMU-regeringar är blåa. Vill svenska vänsterväljare
verkligen dela valuta med Silvio Berlusconi och Jörg Haider?
Full
text
Socialdemokratiska
EU-kritiker
Början på
sidan
"Min bedömning är att
folkomröstningen kommer att hållas under 2003. Det är
fortfarande en öppen fråga om det blir under våren eller
hösten", sa Göran Persson till nyhetsbyrån Reuters. "Persson
säger egentligen inte så mycket nytt. Tidigare har tonvikten legat
på våren. Nu öppnar han för en omröstning på
hösten. Jag tror att det handlar om en eftergift åt
LO, som vill ha mer tid på sig mellan valet och
EMU-omröstningen", säger Stefan Mellin, analytiker på Nordea.
DI
20020508
EMU-omrösta tidigast vid EU-valet
2004 Östersunds-Posten 2002-01-29 Sven Bergström
riksdagsledamot, c, Gävleborg Håkan Larsson
riksdagskandidat, c, Jämtlands län
mera
Persson säger "ja"
Dagens Industri 2002-01-21 Reporter Gunnar Örn
Pagrotsky säger "nej"
Dagens Industri 2002-01-21 Reporter Gunar Örn
"Euroomröstningen mitt
största beslut" Göran Persson intervjuad i DI 2002-01-15
"Det är angeläget att tidigt påverka debatten så att
vi inte hamnar i en diskussion om ett slags federal superstat som enligt en och
annan i Europa är attraktivt"
Folkomröstningar som politisk
humbug Anders Isaksson Kolumn DI 2002-01-11
Taktisk navigering av Persson mot euron (och
tidsplan) Mats Hallgren i SvD 2002-01-10
Swedens turn Financial Times editorial
January 9 2002 19:45
Folkomröstning
överflödig? SvD-ledare 2002-01-05
Argentina är en annan
historia DN-ledare 2002-01-05
Hasta inte fram
omröstningen om EMU Ledare av Håkan Larsson i
Östersunds-Posten 31 december 2001
Europasuccé med avigsida
Borås Tidning 2002-01-02
LO säger nej till EMU-omröstning
i höst DN 2002-01-03
Ringholm säger nej till
EMU-röstning vid valet DN 2002-01-03
Eurobomben desarmeras före
valet SvD-ledare 2001-12-29
Forcera inte en
EMU-anslutning Bosse Ringholm Sydsvenskan 28 december
2001
Klas Eklund
SEB: Folkomröstning om EMU 2003 Johan Schück i DN
2001-11-27
LO spår tre valsedlar i
EMU-omröstningen DI 2001-11-15
Om svenskarna röstar ja vid en folkomröstning under
vintern/våren 2002-2003 skulle Sverige kunna vara med i EMU år
2005. Ingela Georgii-Hemming EMU-koordinator på SEB 2001-10-02
15:22
EMU-planen hotar
spricka Finanstidningen 2001-09-27 Regeringen måste
lägga fram en proposition om ändringar i grundlagen före
årsskiftet, annars kan Sverige inte gå med i EMU förrän
tidigast 2007. Den varningen utfärdar Riksbankens chefsjurist Robert
Sparve.
GRANSKNING AV EU-KRITIKEN Marika Ehrenkrona granskar i en
Timbro-skrift EU-kritiken, från 1990-talets rädsla för
nedtrampat blåbärsris till de neddragna svartluvornas kravaller i
Göteborg och Genua 2001.
Läs boken online
(PDF-format)
Början på sidan
Ur Bo Lundgrena
avslutningsanförande partistämman 2 september 2001 Med
länk till
Bo
Lundgren i SvD 2000-01-26 "Riksdagsbeslut om EMU räcker"
Bo Lundgren på moderat.se 2001-02-13
Det är
allvarligt att Göran Persson nu utesluter att Sverige inför euron
före 2005. Medborgarna går därmed i flera år miste om
lägre priser till följd av bättre konkurrens och lägre
räntor till följd av mindre osäkerhet. Man skulle kunna
genomföra en folkomröstning redan i höst eller nästa
vår.
Mats Svegfors i SvD
99-01-02 Nej till folkomröstning om EMU
Göran Persson intervjuad i SvD
2000-12-04 EMU-medlemskapet ska ju avgöras av en
folkomröstning där du och din partiledning förväntas
stå på ja-sidan. Ska då hela partiorganisationen också
driva ja-linjen? - Vi har inte diskuterat den frågan ännu. Vid
tidigare folkomröstningar har vi skapat en särskild
kampanjorganisation som partiledningen står bakom. Sedan är det upp
till aktivister och andra att engagera sig i vilken kampanj de vill. Så
blir det nog också med EMU-omröstningen.
Taktiska EMU-läxor från Danmark
för Ja-sidan Mats Hallgren i SvD 2000-10-09
En folkomröstning kan vi vara utan,
DN-ledare 2000-09-30
Stefan de Vylder: EMU eller inte: Tänka
själva! Tidskriften Socialpolitik nr. 1/2000
- Det vi kan lära av Danmark är att som man ropar
får man svar. Och att det är skillnad mellan att övertala och
att övertyga. DN:s ledarskribent
Hanne Kjöller 2000-07-19
Riksbankens chefsjurist Robert
Sparve på DN Debatt 2000-07-22
Mats Hallgren i SvD:
EMU-frågan har avförts från dagordningen.
Folkomröstningen är ställd på framtiden.
Ingen brådska med
folkomröstning. I dagsläget är risken stor att ja-sidan
drabbas av bakslag. - Johan Schück i DN 2000-05-27
LO säger ja till EMU - dock
först efter riksdagsvalet 2002.
SAP-kongresssens beslut
om folkomröstning
Partiledardebatt
99-11-30 - utdrag
Början på
sidan
Ferm, Anders
Larsson, Janerik
Leijonhufvud, Sigfrid
Rindborg, Axel
För folkomröstning
Aftonbladet
Arbetet
Berntson, Lennart
Centerpartiet
Dahlerup, Drude
LO-ekonomerna
Folkpartiet
Gennser, Margit
Heyman, Tom
Miljöpartiet
Norrländska Socialdemokraten
Mot folkomröstning
Bernitz,
Ulf
Dagens Nyheter
Hamilton, Carl B
Isaksson, Anders
Lundgren, Bo
Ruin, Olof
Svenska Dagbladet
Tobisson, Lars F
Källa: Dagens Industri 1999-09-24 Reporter: Gunnar
Örn
"Jag vill inte ha någon folkomröstning nästa
höst. Ingen regering går till folkomröstning utan att vara
säker på ett ja", sa Kjell-Olof Feldt på torsdagen i samband
med en debatt ordnad av Fackliga röster för Europa.
"Det är ingen stor risk med att vänta
så länge vi behåller vår handlingsfrihet", sa
Kjell-Olof Feldt.
"Men om vi säger nej för alltid vore det ett
fördragsbrott."
Erik Åsbrink försvarade däremot beslutet att inte
delta i valutaunionen från start. Han påpekade att inför
folkomröstningen 1994 så hävdade flera ledande personer
på jasidan att ett ja till EU inte var ett ja till EMU.
"Den formella grunden för den linjen var mycket svag,
eftersom Sverige inte har någon formell rätt att stå
utanför", sa Åsbrink.
"Men hur svaga grunderna än var måste man leva upp
till sina uttalanden. Det går inte att efteråt säga till
väljarna: Haha! Vi lurade er!"
Aftonbladet
Visst ska folket rösta om EMU
Aftonbladet 2000-02-22
Folkomröstning om EMU? Ja,
säger folkpartiet Ja, folkligt stöd är en
förutsättning för ett medlemskap i EMU. Demokrati
kräver opinionsbildning och information före ställningstagande.
Socialdemokraternas kompakta motvilja mot att tala om vad de tycker
undergräver den demokratiska beslutsprocessen. Vi bör ansöka
om medlemskap i EMU före 2001. Sverige ska vara ordförandeland i EU
första halvåret 2001. Det blir svårt för Sverige att vara
ett effektivt ordförandeland om vi inte är med i den viktigaste delen
av det ekonomiska samarbetet, EMU. En folkomröstning bör
därför kunna hållas senast under sista halvåret av
år 2000.
Taktisk navigering av Persson mot euron
(och tidsplan) Mats Hallgren i SvD 2002-01-10
Det finns ett mönster i statsminister
Göran Perssons olika utspel under de
senaste åren i EMU-frågan. När opinionsläget drar
åt det EMU-positiva hållet prövar han att tydligt flytta fram
positionerna närmare ett svenskt inträde. Möter han då
kraftigt motstånd backar han något och återskapar en viss
otydlighet. När dimman sedan lättar har han ändå fört
Sverige ett litet politiskt steg närmare EMU-medlemskapet och den
gemensamma valutan euro.
I ett samtal med Dagens Nyheter presenterar han också en
tidtabell över de olika stegen mot euron, efter ett ja i en
folkomröstning i mars eller april 2003.
Så här skulle några av stegen kunna se ut:
Ett riksdagsbeslut i december 2003.
Kronan går in i växelkursmekanismen ERM i februari
2004.(ERM är en "förskola" till EMU för att skapa en fast
kronkurs mot euron.)
Sverige examineras som EMU-kandidat under våren och
EU-toppmötet i juni 2004 säger ja till inträdet.
Sverige ansluts den 1 januari 2005 till det tredje och sista
steget i EMU. Euron blir elektronisk och finansiell valuta också i
Sverige.
Sedlar och mynt i euro sätts i omlopp den 1 januari 2006 och
de sista februari upphör kronan som legalt betalningsmedel. Euron har
tagit över också i Sverige. Göran Persson betonar att
tidtabellen är "rent teoretisk"; ingenting är spikat ännu. Det
är ändå nu uppenbart att Göran Persson personligen skulle
vilja se denna tidtabell förverkligad; annars skulle han inte ha
presenterat den ens som en teori.
Om Göran Persson leder regeringen även efter valet i
höst får vi se om han anser läget moget för att gå
från teori till praktiskt handlande.
Början på
sidan
Swedens turn Financial Times
editorial January 9 2002 19:45
Having successfully negotiated one of its toughest hurdles, the
euros next important political test is taking shape in Sweden.
Goran Persson, the Swedish prime minister, has spelt out for the
first time a tentative timetable for euro entry. The first possible date for
the referendum would be in March or April next year. Parliament could pass the
necessary legislation by the following December and entry into the European
exchange rate mechanism could follow in February 2004.
Assuming that the prescribed two-year exchange rate mechanism
membership period could be reduced to a year, as it was for Greece, membership
in the single currency could follow a year later and notes and coins in early
2006.
By mapping out such a timetable, Mr Persson has separated the euro
referendum from the general election, due in September. Assuming his Social
Democratic party forms a government, he will be able to use the mandate to
press the case for euro membership, a path that Tony Blair, British prime
minister, eschewed after last years general election.
Mr Perssons growing and welcome boldness has coincided with
a remarkable change in Swedish opinion. A fifth of the public has changed its
mind over the past year. According to one opinion poll, a small majority of 51
per cent of people supports euro entry, up from 31 per cent a year ago, while
44 per cent opposes entry, down from 64 per cent.
Opinion appears to have been influenced by a variety of factors.
Since January 1, the currency has had tangible form. Also - Mr Blair please
take note - public opinion begins to shift when politicians show leadership on
the issue, as Mr Persson has begun to do. More tangibly, Swedes were worried by
last years krona depreciation.
Sweden was a late entrant to the European Union, which it joined
only in 1995, and its commitment to the European idea has always been more
economic than political - in contrast, for example, to neighbouring Finland.
Sweden did not negotiate the opt-out of the other euro hold-outs,
Britain and Denmark, but nonetheless delayed entry.
The economic arguments for Swedens joining the euro would be
stronger if the UK and Denmark, its second and third largest export markets,
were to join too. Last year about 40 per cent of Swedens exports went to
the eurozone and a further 15 per cent to Britain and Denmark.
Yet it is Sweden that seems likely to lead the way into the common
currency. If a referendum is held there next year, the impact on the euro
debate in the other two countries could be substantial.
Full
text
Början på sidan
- Pessimist som jag är, sa Anders
Ferm, så tror jag att Sverige om kanske fem år har gått med i
EMU, med stöd av en svag majoritet hos ett tvivlande folk. Men till dess
får man försöka bilda opinion så gott man kan, efter
fattig förmåga.
Margit Gennser i Riksdagen januari 20000:
EMU-frågan är en stor
och ovanlig fråga. Därför måste den avgöras genom
folkomröstning. Det går inte att på en gång i ett
riksdagsval rösta om att ansluta Sverige till en federation, rösta om
maxtaxa för barnomsorg och om reformer på sjukvårdens
område. Att frågan är så svar att folket inte
klarar av den, som en del debattörer hävdat, innebär ett
underkännande av en av grundbultarna när det gäller liberal
frihet. Sådana tankegångar måste bekämpas och
måste bekämpas envist men också med den optimism som en
frihetlig livssyn ger.
Isaksson, Anders
Att acceptera verkligheten Anders
Isaksson i Dagens Industri 2000-03-17, utdrag
Hittills har allt gått Perssons väg, men vill han
erövra mästerskapet måste han också vinna kongressens
bifall till maximal handlingsfrihet, utan krav på folkomröstning. I
riksdagsdebatten i onsdags duckade han inför Gudrun Schymans hot att bryta
samarbetet om inte EMU-frågan avgjordes i en folkomröstning,
rimligen för att han föredrar ett avgörande i riksdagen.
Sakligt och politiskt finns heller
inga skäl att fråga folket, även efter nästa val lär
ju s, m, fp och kd representera en 80-procentig majoritet.
Niklas Ekdahl på DN:s ledarsida
2000-04-26 - "en upplyst opinion kan fastna i mindre upplysta
ståndpunkter som i sin tur bildar grund för dimmig politik."
Början på
sidan
DN-ledare 2000-03-10, utdrag Lova inte
folkomröstning
En vanlig analys inför den extra s-kongressen lyder så
här: Göran Persson får lätt igenom sin linje att säga
ja till EMU men vänta med beslut om tidpunkten för svenskt
inträde.
För att blidka motståndarna och hålla samman
partiet måste han dock under kongressens gång lova att det ska bli
folkomröstning. Formuleringen från partistyrelsen håller
öppet även för riksdagsval; den säger bara att saken ska
"underställas svenska folket för prövning".
Men detta är medveten taktik från partiledningen. Efter
behandling i redaktionsutskottet kan den låta EMU-motståndarna
vinna en seger på kongressen, i folkomröstningsfrågan.
Då blir de på bättre humör och känner sig mer hemma
i partiet även i fortsättningen.
Vi vet inte om det är så här statsministern
tänker. Vi vet bara att motsvarande tankebana har förstört
rationaliteten i svensk politik en gång tidigare, i energipolitiken.
Har man väl, de facto, lyft bort en fråga från
riksdagen är det svårt att återföra den till den normala
parlamentariska processen. Så hamnar vi i en dansk typ av
folkomröstningscykel, med återkommande folkomröstningskampanjer
som bryter sönder det parlamentariska systemet - eller blockeringar som
hindrar anpassning till nya verkligheter.
Vid ett nej i en folkomröstning om EMU kommer, snabbt som
e-post, krav på folkomröstning om utträde ur EU. En fråga
ur det förflutna, som var avgjord och bortförd till förmån
för framtidsfrågor, gör åter entré.
Folkomröstningar är inte heller så oskyldiga i
förhållande till partierna som dessa tenderar tro. De mobiliserar
starka känslor i delar av väljarkåren, även där dessa
känslor ursprungligen var rätt svala (som i EMU-frågan). Medan
partier försöker bli av med en splittrande och känslig
fråga kan folkomröstningen som metod tvärtom ge den extra
glöd.
Hade miljöpartiet de gröna bildats och tagit sig in i
riksdagen utan känslorna efter folkomröstningen 1980 och den
organisatoriska mobilisering som den bidrog till?
Hade vänsterpartiet och miljöpartiet kunnat lyfta till
omkring 20 procent utan den successiva tillvänjning att rösta mot
socialdemokratin som två folkomröstningar, 1980 och 1994, gav bland
många s-väljare?
I Danmark har de återkommande folkomröstningarna
alstrat ny energi åt missnöjespartier. För ett
högerpopulistiskt parti som Dansk folkeparti ger det livsluft att kunna
ackumulera missnöjesanledningar till nejets enkla slutsats.
Omvändningen, att en folkomröstning ordnas utan att den
väcker nämnvärt intresse hos medborgarna, är inte mindre
problematisk. Man kan inte utesluta att detta skulle kunna hända
inför en folkomröstning om EMU, frågan kan te sig teknisk och
komplicerad. "Om inte ens statsministern har kunnat ta ställning till den
utan mångårig vånda, varför då begära att
lilla jag ska kunna veta?" Hur skulle riksdagen tolka en nejövervikt
på 51-49 efter en folkomröstning där 40 procent av
väljarna deltagit?
Den främste svenske experten, professor Olof Ruin, gav
följande svar på DN Debatt 5/12 1999: "Det är orimligt att
begära att en riksdagsmajoritet skall känna sig bunden av ett
råd som går emot vad den själv anser, om detta råd bara
avgivits av ett tämligen begränsat antal röstande och
röstresultatet därtill varit mycket jämnt."
För ett internt splittrat socialdemokratiskt parti kan det te
sig farligt att söka mandat i EMU-frågan i det vanliga riksdagsvalet
år 2002. Men det behöver inte vara mindre äventyrligt att
vänja väljarna vid att de kan frikoppla enskilda sakfrågor
från en samlad bedömning av olika partiers
ansvarsförmåga.
I ett riksdagsval måste väljarna ta ställning till
helheten. Är ändå inte helhetsansvaret i längden det
starka argumentet för socialdemokraterna gentemot dess konkurrenter till
vänster?
Svensk demokrati mår heller inte väl av att
frågor ska föras bort från riksdagsvalen så snart de
blir viktiga. Tvärtom behöver riksdagsvalen tillföras mer av
verkliga skiljefrågor, i förhållande till de påhittade
som sänker valdeltagandet och lämnar medborgarna oberörda.
Partistyrelsen bör inte lättvindigt överge sin
icke-bindande skrivning om folkomröstning.
Början på sidan
Undvik folkomröstning om EMU DN-Ledare
2000-01-25
Socialdemokratiska EMU-motståndare är bekymrade
inför den annalkande extrakongressen. Efter partistyrelsens och
statsminister Göran Perssons förordande av svenskt EMU-medlemskap, om
än senare och med en rad reservationer, förefaller det nämligen
föga sannolikt att kongressens beslut blir ett nej till EMU.
Därför, argumenterar Socialdemokratiska EU-kritiker med Sören
Wibe i spetsen, kan kongressombuden ingalunda få sista ordet. Blir det
ett ja till EMU på extrakongressen ska frågan underställas en
allmän medlemsomröstning och därefter även en
folkomröstning.
Ingen möjlighet att nå fram till ett nej till den
europeiska valutaunionen får lämnas oprövad, resonerar Wibe och
hans meningsfränder. På måndagen fick han eldunderstöd av
det socialdemokratiska kvinnoförbundet som efter en medlemsomröstning
(med 25 procents valdeltagande) tagit ställning mot EMU och för en
folkomröstning.
Partistyrelsens inställning är att hålla
frågan om folkomröstning öppen. Ett beslut om EMU ska
underställas svenska folket för prövning, har det
hetat, vilket också kan ske i ett vanligt riksdagsval. Men genom vaga
uttalanden om att en folkomröstning nog ändå skulle vara
det naturliga låter Göran Persson frågan glida sig
ur händerna.
Varför skulle en folkomröstning vara mer naturlig
än att riksdagen fattar beslut. Tvärtom vore väl inget annat
naturligare i en representativ demokrati än ett riksdagsbeslut?
Partitaktiska skäl skulle kunna tala för att socialdemokraterna
låter EMU-frågan avgöras i folkomröstning. Det skulle
vara ett sätt att undvika väljarförluster till de
rödgröna nej-partierna i valet 2002. Men strategin har redan
prövats en gång - i EU-frågan - och med för
socialdemokraterna föga uppmuntrande resultat.
Ett vanligt argument för folkomröstning är att den
skulle vara en lösning på frågor som delar ett parti. Men
sanningen är att folkomröstningar oftare söndrar än samlar.
Inom socialdemokratin ledde EU-omröstningen till en bestående
klyvnad mellan dem som godtog resultatet och dem som ännu inte accepterat
att Sverige är EU-medlem. Danmark är ett talande exempel på att
upprepade folkomröstningar ingalunda avfört EU-frågan
från dagordningen. Tvärtom har de blivit till prejudikat som
fört landet in i en cykel av omröstningar om snart sagt varje
fördragsändring, en cirkus som kan pågå i gott och
väl 20 år framåt.
Stödet för den gemensamma valutan har under det senaste
året vuxit sig starkare i opinionsmätningarna, vilket sannolikt var
ett av skälen till att s-ledningen landade i ett ja som var tydligare
än vad många förväntat.
Partiledningens ställningstagande kan nu i sin tur
förväntas ge EMU-stödet ytterligare ett lyft, vilket inte minst
den Gallupundersökning som Dagens Industri redovisade på
lördagen tydde på. Men andelen osäkra är fortfarande stor.
I Gallupundersökningen är 23 procent av alla tillfrågade och
hela 29 av s-sympatisörerna osäkra.
Den Temoundersökning, utförd under perioden 19-21
januari, som DN publicerar i dag är mindre dramatisk. Sedan mer än
ett år tillbaka har de som anser att ett EMU-medlemskap vore bra för
Sverige haft ett övertag i Temo. Andelen EMU-anhängare har ökat
från 39 procent i oktober till 42 procent, medan andelen som anser att
EMU inte vore bra för Sverige ligger kvar på 31 procent.
Förändringarna ligger inom felmarginalen. Osäkra
är 27 procent av de tillfrågade. Även bland s-sympatisörer
finns en övervikt för EMU-anhängarna (39 procent mot 30
procent), men hela 31 procent av s-väljarna säger sig inte veta om
EMU är bra eller dåligt för Sverige.
Både Temo och Gallup visar på ett ökande
stöd för den gemensamma valutan, men också på att
osäkerheten är utbredd och att temperaturen i EMU-frågan
är sval, trots socialdemokratiska EMU-kurser och trots s-ledningens
ställningstagande. Nej-partierna och socialdemokratiska
EMU-motståndare lär göra sitt bästa för att piska upp
känslorna inför en eventuell folkomröstning, men det är
tveksamt om ens de förmår lyfta det folkliga intresset för
frågan.
Göran Persson borde fråga sig vad Sverige skulle ha att
vinna på att låta EMU-frågan avgöras i en
folkomröstning där valdeltagandet kanske inte blir högre än
50 procent. Ett beslut av Sveriges folkvalda riksdag kan knappast sägas
sakna legitimitet.
Början på
sidan
Bo Lundgren på DN Debatt
2000-03-19 "Håll EMU-omröstning i höst"
Bo Lundgren intervjuad i SvD
2000-01-26 "Riksdagsbeslut om EMU räcker"
Statsminister Göran Persson har upprepade gånger sagt
att folket måste få säga sitt om EMU, antingen genom en
folkomröstning eller i ett riksdagsval. Men moderatledaren Bo Lundgren
anser att det räcker med ett beslut i riksdagen för att föra
Sverige in i EMU.
- Sett från vårt perspektiv är en
folkomröstning inget självändamål av det enkla skälet
att vi under lång tid, på stämmor och inför väljare,
talat om var vi står. Vi kan utan vidare omgående fatta beslut i
riksdagen om ett EMU-medlemskap, förklarar han.
Samtliga partier utom moderaterna och socialdemokraterna
kräver i dag en folkomröstning om EMU. Moderaterna har i tysthet
flyttat sig allt längre bort från den position som dåvarande
moderatledaren Carl Bildt angav 1997. I en partiledardebatt i oktober det
året pläderade han oväntat för en folkomröstning.
- Hans resonemang gick ut på hur vi skulle hantera den
låsning som socialdemokraterna har skapat för sig själva och
för hela frågan, säger Bo Lundgren och menar att Bildt
erbjöd socialdemokraterna en utväg ur sitt dilemma. Somliga menar
också att Carl Bildts utspel var taktiskt betingat. Genom att
hänvisa EMU-frågan till en folkomröstning bäddade Bildt
för ett trovärdigt regeringsalternativ mellan EMU-positiva
moderaterna och folkpartiet och EMU-skeptiska centern och kristdemokraterna i
valrörelsen 1998.
Men socialdemokraterna nappade inte på inviten om en
folkomröstning. Bo Lundgren menar nu att läget är ett annat och
att ett riksdagsbeslut räcker. Legitimitet för ett EMU-medlemskap kan
skapas på annat sätt. Bäst tycker Bo Lundgren att det vore om
socialdemokraterna genomför en rejäl kampanj på grundval av
sitt kongressbeslut och deklarerar var de står.
- Socialdemokraterna har skapat problem för sig själva
och det bästa vore om de bestämde sig för att det här
är något vi kan ta i riksdagen och göra det snabbt. Men det
är möjligt att situationen inom socialdemokratin gör att en
folkomröstning blir oundviklig. En folkomröstning eller en chans
för väljarna att ta ställning till EMU i riksdagsvalet år
2002 innebär, menar Bo Lundgren, att ett EMU-medlemskap dröjer till
2003 eller 2004, vilket han ser som mycket olyckligt.
I gårdagens SvD antydde Göran Persson att det kan komma
att behövas ett raskt beslut om EMU. Bo Lundgren delar den uppfattningen.
Vid ett våldsamt börsras eller med världsekonomi i gungning kan
Sverige behöva agera snabbt, menar moderatledaren.
- Då kanske det finns ett folkligt krav att utnyttja den
stabilitet som ett medlemskap skulle ge.
Mer av Bo Lundgren
Början på
sidan
Carl B Hamilton
Carl B Hamilton i Sv D
2000-01-14
Dagens Nyheter mot
folkomröstning
DN-ledare 99-12-27, utdrag De flesta partier har nu tagit
ställning till EMU. Den socialdemokratiska parti-kongressen
sammanträder i mars.
Första halvåret 2001 har Sverige
ordförandeskapet i EU. Vilket inflytande ett ordförandeland
utanför EMU får vet vi inte. Dagens huvudledare Han som inte kan
bestämma sig "Jag tror att man kommer att kunna samla kongressen kring den
linje som Göran Persson skisserat. Det vill säga att man inte
säger principiellt nej, utan att man avvaktar." Det säger Sven
Hulterström, socialdemokratisk gruppledare i riksdagen, i en intervju i
Finanstidningen (21/12). Det handlar alltså om partiets inställning
till svenskt medlemskap i EMU. Den socialdemokratiska partiledningens position
i frågan är sådan att Hulterströms formulering kan tolkas
både som grov ironi och trivialt allvar. Var god välj!
Statsministern är i alla uttalanden klart och tydligt
mycket vag om EMU-medlemskapet. Han har sagt nej till ett nej men inte ja till
ett ja. I en intervju i DN (21/12) säger han bara att den svenska
lönebildningen måste "fungera" för att vi ska komma med; om den
fungerar kan vi veta först i slutet av 2001, eller början av 2002. I
riksdagsdebatten (30/11) sade han att om det blir en folkomröstning ska
den stå mellan ett ja och ett nej. Det blir alltså ingen "linje 2",
inget av det taktiska tricksande med tre alternativ som socialdemokraterna
genomdrev i folkomröstningen om kärnkraften 1980. Alltid något.
I en mening är Göran Perssons vägran att välja begriplig.
En socialdemokratisk statsminister har som huvuduppgift att hålla ihop
partiet, inte att leda landet. Och partiet är splittrat inför EMU.
Detta är i sin tur en logisk följd av att Perssons parti i 29
år förklarade att medlemskap i EU är absolut oförenligt
med neutraliteten, Sveriges nya statsreligion. Många inom partiet lever
kvar i denna tro, och har ännu inte hunnit följa med i Ingvar
Carlssons lappkast hösten 1990. Men inför partikongressen i mars
nästa år tar alltfler ställning. Samtliga avhoppade
statsråd utom Carl Tham förklarar att de hela tiden varit
bestämt för ett medlemskap. En rad skånska socialdemokratiska
riksdagsledamöter säger bestämt nej (DN Debatt 25/11).
Ett antal andra anser (DN Debatt 6/12) att Sverige
förlorar inflytande inom EU om vi står utanför EMU. Etc, etc.
På partikongressen har kanske alla bestämt sig för att
säga ja eller nej till EMU, utom partiledaren, som står fast vid
sitt "kanske, fast inte nu". Det finns argument för och mot EMU som
konstruktion. Men invändningarna är överspelade i en enkel
teknisk mening: EMU finns; valutaunionen är en realitet; och vi lever i
verkligheten, hur mycket man än kan ogilla den.
Diskussionen måste därmed handla dels om vi kan
bryta avtalet, dels om det i längden är bättre för Sverige
att stå utanför än att gå med. Mona Sahlin
förklarade i en bisarr tevedebatt att hänsyn till demokratin hindrade
partiledningen att ta ställning. Det ligger inget odemokratiskt i att
ledningen för ett parti gör en intellektuell ansträngning
för att analysera ett problem, och visar det moraliska modet att resonera
sig fram till en ståndpunkt och argumentera för den i öppen
debatt. Detta är tvärtom en normal eller åtminstone
önskvärd process i en demokrati. I ett kortare perspektiv bör
diskussionen handla om Sverige som ordförandeland. Sverige har
ordförandeskapet i EU första halvåret 2001.
Risken för Sverige är då att vi inte har
någon större auktoritet eftersom vi står utanför EMU och
kan ske inte ens har deklarerat en tydlig vilja att komma med. Det faktiska
inflytandet koncentreras i så fall till de stora medlemsländerna.
Det här perspektivet har varit märkligt frånvarande i svensk
debatt. Göran Persson hänvisar till att "lönebildningen ska
fungera" i ett EMU-medlemskap. Visst. Men det handlar inte om den generella
"löneökningsnivån", som näringsdepartementet pratat om,
utan om att lönebildningen måste vara flexibel för att kunna ta
upp de bransch- och konjunktursvängningar som vi tidigare
försökt hantera med räntor och växelkurs. Och om
statsministern vill ha en mer flexibel lönebildning bör han
rimligtvis börja tala om saken. I ett längre perspektiv måste
vi diskutera om Sverige som litet land bör stå utanför en
ekonomisk integration som huvuddelen av industrin tvingas delta i. De 20-25
storföretag som står för drygt halva industriproduktionen
är via export och dotterföretag redan starkt integrerade i den
europeiska ekonomin. För att väl klara att stå utanför EMU
borde vi föra en ekonomisk politik i stil med Schweiz. Vilket
socialdemokratiskt statsråd blir först ut med den
diskussionen?
Början på sidan
EMU utan folkomröstning DN-ledare 99-11-12
Pressen har betydelse, både när den
talar och när den tiger. Aftonbladet har valt att tala i EMU-frågan.
Det märks som en befrielse för tidningen själv att den
bestämt sig för att sluta mumla. Ledarsidan har fått ny kraft
och konsekvens. För andra dagen i följd ägnar Aftonbladet
huvudledaren åt EMU, nu under rubriken "Dags för besked om EMU,
Göran Persson".
Sören Wibe, tung företrädare
för s-motståndarna till EMU, går så långt som att
mena att AB:s position ändrar hela kalkylen inför partikon-gressen i
mars.
"Hade Aftonbladet beslutat sig för ett nej,
då hade det aldrig kunnat bli ett ja på kongressen. Nu är det
möjligt att det blir ett ja."
Svenska Dagbladet fortsätter däremot sin
halvkvädna visa. Det är varje dag lika språkligt intressant att
se hur det moderata huvudorganet ska formulera det förhållandet att
man inte vet vad man tycker. Torsdagens ledare rymde därvidlag
följande mästerstycke:
"Ty oavsett de betänkligheter man kan ha om den
europeiska valutaunionen, både som ett socialt experiment omfattande
hundratals miljoner européer och som det vänsterprojekt som
Aftonbladet beskriver den som, kan man ej heller utesluta att vårt lands
långsiktiga intressen från och med en viss tidpunkt bättre
betjänas av att vara en del i denna union än att stå
utanför."
SvD:s linje kan väl bäst sammanfattas
med devisen från de centerpolitiker som tidningen annars så
gärna häcklar: "Säg Nja till EU".
Även Svenskans icke-position har betydelse.
Den gör det lättare för Göran Persson att också
hölja sig i dimma.
Dock håller vi med Svenska Dagbladet om att
folkomröstning om EMU bör undvikas. Ståndpunkten är
naturlig för en tidning som inte vet vilken linje den vill
rekommendera.
Men det finns bättre skäl för den.
Dit hör att partierna och regeringarna faktiskt deklarerade att riksdagen
skulle avgöra saken, när det var folkomröstning om själva
medlemskapet i EU hösten 1994.
Svensk parlamentarisk demokrati mår inte
väl av att vi onödigtvis lyfter bort Europafrågorna från
den normala politiska processen och från vanligt politiskt
ansvarstagande. Här finns ett dilemma.
Å ena sidan bör besked ges om den
svenska riktningen. Trycket växer när såväl Grekland som
Danmark bestämmer sig under år 2000 för att gå in
för den gemensamma valutan. Sverige bör ändra bilden av sig som
motvillig europé innan vi tar över ordförandeskapet för
EU den 1 januari 2001.
Den period då Sverige leder EU kan,
högst sannolikt, visa sig laddad med stora frågor, främst bland
dem EU:s grundlag och slutfasen av förhandlingarna om att ta in de
första medlemmarna från Öst- och Centraleuropa, däribland
Estland. Det blir en lätt absurd situation om den som leder klubben under
en så viktig fas inte själv vill helhjärtat delta i centrala
delar av dess arbete, som ekonomin och säkerhetspolitiken.
Å andra sidan är det inte värt
priset av en folkomröstning för att komma med kanske ett år
tidigare än annars.
Dilemmat går att lösa, på ett
sätt som visserligen inte är perfekt men likväl praktikabelt.
Statsministern bör deklarera vad han vill ifråga om Sverige och EMU.
När han sedan får mandat för en positiv hållning
från sitt parti på extrakongressen i mars vet alla att
socialdemokraterna har en linje och att den av allt att döma också
blir Sveriges. Detta ger klar upplysning till omvärlden och ökad
respekt för Sverige i Europa.
Därefter kan regeringen och Riksbanken inleda
den process som måste föregå Sveriges inträde i EMU:s
slutsteg. Främst handlar det om att stabilisera valutan.
Regeringen kan också deklarera att den
planerar för att Sverige ska vara med i den gemensamma valutan från
år 2003, vilket då ingår i det medborgarna får
bedöma i 2002 års val.
Den om socialdemokratins välgång
plötsligt så omtänksamme Johan Hakelius menar i Finanstidningen
att det är partipolitiskt farligt för socialdemokraterna att
låta EMU finnas med i 2002 års riksdagsval.
Men partiet kan ju aldrig undgå att
någon gång, i någon form, möta väljarna med ett
ställningstagande i bagaget. En uppslitande folkomröstning, med
partikamrater i skilda kampanjkommittéer, följd av riksdagsval kan
vara lika riskabel som enbart ett vanligt riksdagsval i vilket väljarna
måste bedöma den samlade ansvarsförmågan.
Gudrun Schymans kalkyl är att ta sitt parti
upp mot 20 procent i 2002 års riksdagsval genom att gång på
gång vänja socialdemokrater vid att rösta med henne:
EU-parlamentsval, folkomröstning om EMU, riksdagsval; tripp, trapp, trull
till tjugo fullt.
Ett handslag i det tysta bör utväxlas
mellan Göran Persson och Bo Lundgren: mot att socialdemokraterna blir
tydliga i sak om EMU slutar moderaterna att kräva
folkomröstning.
Mer av DN om
EMU
Svenska Dagbladet
SvD-ledare 2000-02-16: Vilken
frihet ger utanförskapet?
Början på
sidan
Krystat EMU-tvång
I ett brev till dagens ledarsida
skriver Axel Rindborg att Sverige inte har "något undantag från
skyldigheten att införa euron", att "Sveriges suveränitet i
EMU-frågan" inte är intakt, samt att det är "mycket
osäkert om en folkomröstning om euron går att
genomföra".
Detta har hänt:
Före och i förhandlingarna om
EU-medlemskap förklarade den svenska regeringen att Sveriges riksdag skall
avgöra om Sverige blir medlem av EMU. Regeringarna i dåvarande EU
invände inte mot detta, bland annat eftersom valutaunionen då var
mycket långt från en realitet.
Vid ministermötet i Bryssel i november 1993
sade Ulf Dinkelspiel att Sveriges EMU-anslutning kommer att avgöras "i
ljuset av den fortsatta utvecklingen och i enlighet med bestämmelserna i
fördraget". Riksdag och folk informerades om att riksdagen skulle
avgöra Sveriges eventuella EMU-deltagande. Regeringen sade, vilket
framgår av kapitel 23 i Ds 1994:48 att en eventuell EMU-anslutning var
"en intern svensk angelägenhet" och att besluten "skall fattas av
riksdagen".
Av ja-sidans kampanjmaterial framgår att
samma entydiga bild torgfördes inför den folkomröstningen. De
som var för svensk EMU-anslutning gjorde klart att detta var deras
ståndpunkt.
Har man ljugit för riksdag
och folk?
Att frågan om Sveriges eventuella plikt att
gå med i EMU har dykt upp beror på att vissa
förespråkare för svenskt EMU-medlemskap är för lata
och dryga för att argumentera och övertyga, och tror sig ha hittat en
genväg genom tvång.
Det är en strategi som är både
arrogant och odemokratisk. Men inte nog med det. Påståendet att
Sveri ge inte har tillåtelse att säga nej till EMU är fel i
praktiskt politiskt avseende, och korkat eftersom det i sig aldrig kommer att
vara det som leder till vad brukaren önskar, nämligen
EMU-medlemskap.
Att folkomröstning i EMU-frågan
bör undvikas, men av andra skäl, är en annan sak.
SvD-ledare 1999-11-11 EMU-ansvaret är
riksdagens
Den socialdemokratiska kvällstidningen
Aftonbladets ställningstagande i går för ett svenskt deltagande
från år 2002 i den europeiska valutaunionen EMU:s tredje fas skall
närmast ses som ett inlägg i den pågående interna
socialdemokratiska diskussionen.
Inför partiets extrakongress i mars
nästa år skall partistyrelsen/regeringen snart ge ett besked om
vilket beslut den vill att kongressen skall fatta. Åt vilket håll
den rekommendationen lutar har framgått av olika uttalanden av de
två ministrar, Leif Pagrotsky och Thomas Östros, vilka i denna
fråga bäst återspeglar vad partiledaren/statsministern
Göran Persson också tycker.
Pagrotsky och Östros budskap har gått
ut på att det inte hastar med ett inträde i valutaunionen och att
det inte finns någon anledning att sätta upp en tidtabell. Det
betyder att Sverige, med Pagrotskys ord, "i lugn och sansad ton kan analysera
för- och nackdelar" av de erfarenheter som Sverige vinner av att stå
utanför valutaunionen.
Det innebär i sin tur att det så
kallade snabbspåret in i EMU, med en folkomröstning hösten
2000, läggs ned. Väl är det.
Den i partistyrelsen förhärskande linjen
om EMU-anslutning skulle alltså kunna sammanfattas: "Nej, inte just
nu."
Mot denna ståndpunkt står den som
nyligen artikulerats av den förre finansministern Erik Åsbrink, och
som nu också är Aftonbladets: "Ja, men inte just nu."
AB:s argument för ett ja är de man kan
förvänta sig i ett vänsterperspektiv. EMU ger "oss ett skydd mot
de globala valutahajarna", och "politiken en starkare ställning gentemot
kapitalintressena". Det är därför "ingen tillfällighet att
center-vänsterpartierna och fackföreningarna i EMU-länderna
nästan undantagslöst är för eurosamarbetet medan
högerkrafterna bromsar eller säger nej".
Typiskt nog säger Aftonbladet ingenting om
på vilket sätt ett beslut om svenskt inträde i EMU från
år 2002 skall fattas. Som anhängare till en anslutning vore det
givetvis våghalsigt att förorda en folkomröstning och
därmed sätta det svenska medlemskapets framtid på ett enda
kort.
Med den utgångspunkten är både
socialdemokratins och Aftonbladets hållning välkommen. Sverige
är i denna fråga betjänt av största möjliga
handlingsfrihet.
Folkomröstningar är inte bara ett
sätt att urgröpa en av den representativa demokratins grundprinciper
om det ansvar som folkets valda ombud har, och att bejaka den politiska
fegheten. De har också en olycklig benägenhet att, som t ex i fallet
med kärnkraftsomröstningen, låsa fast nationen och framtida
generationer i obsoleta beslut.
Ty oavsett de betänkligheter man kan ha om
den europeiska valutaunionen, både som ett socialt experiment omfattande
hundratals miljoner européer och som det vänsterprojekt som
Aftonbladet beskriver den som, kan man ej heller utesluta att vårt lands
långsiktiga intressen från och med en viss tidpunkt bättre
betjänas av att vara en del i denna union än att stå
utanför.
För svenskt vidkommande vore en
folkomröstning om EMU-medlemskapets tredje fas därför olycklig.
Det skulle innebära att ett beslut som vid varje enskilt tillfälle
förutsätter avvägningar om för- och nackdelar i
stället uppbands till ett binärt anammande eller ett
(oåterkalleligt) förkastande vid en enda tidpunkt, alltså till
en sinkadus.
Risken är givetvis den att en sådan
folkomröstning resulterar i ett kategoriskt och för framtiden
bindande nej till EMU. Denna insikt torde finnas även hos de partier som
bestämt sig för ett tydligt ja till EMU. Det betyder i sin tur att
det finns en majoritet i Sveriges riksdag för att "besluten om Sverige
skall gå över från fas två till fas tre skall fattas av
riksdagen", som den borgerliga regeringen skrev efter att förhandlingarna
om det svenska EU-medlemskapet stod klara våren 1994.
Vad som krävs är att denna majoritet har
det politiska modet att stå fast vid den ståndpunkten.
Mer av SvD om EMU
Början på
sidan
Axel
Rindborg
Axel Rindborg: Rätten till folkomröstning
tveksam
Jag skulle vilja göra följande kommentarer till
Tom Heymans inlägg.
Lars Tobisson skrev
nyligen på Brännpunkt om Sverige och EMU och redovisade att
Sverige redan deltar i EMU-samarbetet samt att frågan om en
folkomröstning därför blivit meningslös. Heyman
åberopar nu bestämmelser i Regeringsformen som gör det
möjligt för en minoritet av Riksdagens ledamöter att framtvinga
en beslutande folkomröstning i samband med de grundlagsändringar som
är nödvändiga för att införa Euron.
EMU-bestämmelserna fanns med i det fördrag Sverige skrev
under vid EU-inträdet. Att Sverige först i detta mycket sena skede,
när tåget egentligen redan gått, får en debatt om
Sveriges rättigheter och skyldigheter när det gäller
införandet av Euron är ett bevis på hur illa det svenska
politiska systemet förmått hantera EU-debatten. Det är ingen
överdrift att påstå att Sveriges EU-debatt är efterbliven
vid en jämförelse med andra medlemsstater.
Vad gäller rådgivande eller tvingande
folkomröstning om Euron gäller att beslut i bägge avseendena
måste vara förenliga med EG-rätten. Enligt min uppfattning
är det inte klart att Sverige har kvar tillräcklig suveränitet i
EMU-frågan för folkomröstning. Landet har ju inte något
undantag i EG-fördraget. Detta gäller oavsett vad som stadgas i
Regeringsformen. Eftersom EG-rätten går före samtliga
nationella regler skulle ett riksdagsbeslut om folkomröstning i praktiken
kunna göras verkningslöst under hänvisning till EG-rätten.
Frågan är svårbedömd och ingen av den offentliga svenska
utredningar som gjorts om EMU har, såvitt jag vet, utrett vad som
gäller.
Heyman verkar anse att EMU är kan vara nyckeln till en
omfattande europeisk ekonomisk och politisk röra. Uppfattar Heyman att
Euroområdet skulle bli mer eller mindre politiskt och ekonomiskt stabilt
med Sverige som deltagare? Landets ledare verkar ju inte ens förmå
att dra rätt slutsatser av EG-fördragets EMU-bestämmelser och
har därför inte tydligt redovisat tillgängliga
handlingsalternativ för folket. Vidare har ju Sverige, vilket Heyman
påpekar, regelbundet injicerat opium i landets ekonomi genom rejäla
devalveringar som enkla, verklighetsförskönande, lösningar
på svåra problem. Har Sverige kommit ur sitt devalveringsberoende
eller blir den svenska ekonomin en av Euroområdets svaga punkter?
Axel Rindborg
Början på
sidan
Sverige har inte rätt att besluta - SvD 99-11-20
BREV TILL LEDARSIDAN/SVENSKT EMU-MEDLEMSKAP
SvD hävdade den 17/11 att Sverige har rätt
att besluta om och när euron skall införas samt att ett sådant
beslut kan ske genom folkomröstning. SvD hänvisar att till
Dinkelspiel har sagt att det för håller sig på det viset. Det
finns emellertid mycket som talar för att detta är fel.
Regeringen har officiellt de klarerat att
frågan om införan det av euron slutligen skall avgöras antingen
genom riksdagsbeslut eller folkomröstning. Att riksdagen skall fatta de
avgörande besluten, är inget alternativ utan en självklarhet.
När det gäller alternativet folkomröstning är läget
oklart.
Inget undantag
Sverige har inte något undantag från
skyldigheten att införa euron, vilket Danmark och Storbritannien har.
Sveriges utanförskap hanteras nu formellt så att Sverige,
tillsammans med Grekland, placerats i den grupp medlemsstater vars ekonomier
inte är i till räckligt gott skick för att delta i
eurosamarbetet. Så har ett andrum skapats för att göra det
möjligt för Sverige att få ordning på den interna
politiska röran i frågan.
Diskvalificerade
De medlemsstater som diskvalificerats från
att delta i eurosamarbetet är emellertid skyldiga att söka rätta
till felen i sina ekonomier och skall där efter införa euron som
valuta. Något utrymme för folkom röstning om deltagande i eu
rosamarbetet finns således sannolikt inte, varken för Sve rige eller
för Grekland, oavsett vad en folkomröstningen om euron skulle handla
om.
Om Sverige ändå skulle an ta en lag om
folkomröstning om euron skulle det hela kunna sluta i domstol. En
sådan process kan bli utdragen och komplicerad. Det är inte
uteslutet att en folkomröstning inte skulle gå att genomföra
förrän frågan vandrat hela vägen genom
rättssystemet
Regeringen borde i ett tidigt skede ha utrett om
det över hu vud taget är möjligt att folkomrösta om euron.
Detta bor de rimligen ha analyserats först och sedan ha lagts till grund
för en analys av effekterna av olika alternativ.
Att hänvisa till att EG i praktiken troligen
inte skulle tvinga Sverige att införa euron är
otillfredsställande.
I detta påstående
underförstås nämligen att Sverige i praktiken kan bryta mot
sina åtaganden i EG utan att behö va frukta några allvarliga
kon sekvenser eftersom EG saknar effektiva sanktionsmedel mot ett sådant
svenskt fördrags brott.
Ingen intakt suveränitet
SvD:s uppfattning vad gäller en
folkomröstning om euron tycks vara baserad på missuppfattningen att
Sveriges su veränitet i EMU-frågan skulle vara intakt. Så
är emellertid in te fallet. Var gränser för Sveriges
suveränitet går har tyvärr inte utretts ordentligt. Detta
gör det mycket osäkert om en folkomröstning om euron går
att genomföra.
Den utbredda osäkerheten om villkoren
för införandet av euron i Sverige är ett uttryck för det
svenska politiska sys temets ambivalens i EU-frågan i vid
bemärkelse. Ambivalensen hos politiker och massmedier tycks vara så
stor att Sveriges åtaganden i den viktiga frågan om euron kan
förträngas kollektivt.
Axel Rindborg Advokat verksam i
Bryssel och i Stockholm
SvD SVARAR I DAGENS
TREDJELEDARE
Början på sidan
Våra vägar kom att korsas, bland annat under det av partiet anordnade s k
"uppfostringsseminarier" där ledande moderater skulle argumentera för de
fritänkande stundenterna och överliggarna så att det inte kom någon marknadsliberal kritik mot den gemensamma valutan om Lars Tobissons memoarer
Patrik Strömer, fd viceordförande Fria Moderata Studentförbundet, Svensk Linje nr 4/2009
Lars F Tobisson på SvD Brännpunkt
2000-02-03 Loyal supporter of Carl Bildt. Earlier member of the Board of
Götabanken, Gota Bank, which crasched.
Lars Tobisson, Ledamot av
revisionsrätten Lön: Erhåller
mellan 110 000 och 140 000 kronor i månaden. Extratillägg: Cirka 25
000 kr/mån.
I mars skall socialdemokraterna hålla extra partikongress.
Den har inkallats för att regeringspartiet skall bestämma sig
beträffande Sveriges förhållande till den Ekonomiska och
monetära unionen (EMU). Socialdemokraterna har i denna för Sverige
så betydelsefulla framtidsfråga avgörandet i sin hand.
Vänsterpartiet, centern och miljöpartiet är emot att euron
införs i Sverige. Moderaterna, folkpartiet och numera även
kristdemokraterna å andra sidan vill att vårt land skall delta
fullt ut i det europeiska valutasamarbetet. När regeringspartiet nu
äntligen intar en ståndpunkt i sakfrågan, bestäms
också var majoriteten hamnar.
Ställningstagandet gäller dock inte om Sverige skall
gå med i EMU eller ej. Även om finansminister Bosse Ringholm i en
interpellationsdebatt vi hade i slutet av förra året
föreföll ovetande om detta, är vårt land med i EMU
ända sedan inträdet i EU i januari 1995.
Frågan gäller övergången från EMU:s
andra till dess tredje fas, dvs när euron skall införas i Sverige.
Fyra av EU:s 15 medlemsländer har ännu inte tagit det steget.
Grekland vill gärna men har ännu inte ansetts kvalificerat. Mycket
tyder dock nu på att euron kan införas där från 2001.
Danmark och Storbritannien har beviljats undantag från kravet på
fullt deltagande i samband med tillkomsten av Maastrichtavtalet de är dock
med i EMU:s andra fas.
I samförstånd mellan regeringen Bildt och den
socialdemokratiska oppositionen begärde Sverige inget undantag i
anslutningsfördraget inför inträdet i EU.
Vi gjorde bedömningen att med ett sådant krav skulle
det ha varit svårt att få bli medlem.
Men dessutom framstod det inte som önskvärt.
Vid öppnandet av
medlemsförhandlingarna gjorde
statsrådet Ulf
Dinkelspiel efter noggrann förankring ett uttalande, som sedan
upprepades i propositionen till riksdagen:
Sverige vill delta i den framväxande ekonomiska och
monetära unionen (EMU)
"Ett slutligt svenskt ställningstagande avseende
övergången från den andra till den tredje fasen kommer att
göras i ljuset av den fortsatta utvecklingen och i enlighet med
bestämmelserna i fördraget.
I propositionen om Sveriges anslutning till EU klargjordes att
beslutet om övergången till tredje fasen skulle fattas av riksdagen.
Men det är inget konstigt med det. Tvärtom är det
högst rimligt att en så stor förändring som byte av valuta
bekräftas av landets högsta beslutande organ.
Det är dock alldeles klart att Sverige iklädde sig en
fördragsenlig förpliktelse att söka uppfylla villkoren för
fullt deltagande i valutaunionen.
Det har i debatten hävdats att ja-sidan inför
folkomröstningen om svenskt EU-medlemskap förklarat att man i detta
sammanhang inte tog ställning till valutasamarbetet.
Rättsligt är det förstås en omöjlig
ståndpunkt. Jag kan inte gå i god för allt som sades under
kampanjen. Men själv brukade jag framhålla det ekonomiska samarbetet
och den gemensamma valutan som en av medlemskapets tre stora fördelar - de
andra var freden och miljön.
Att Sverige trots sina åtaganden i medlemsfördraget
fortfarande står utanför euroområdet förklaras av att
vårt land inte har uppfyllt ett av konvergensvillkoren, nämligen det
som gäller valutastabilitet. Detta konstaterades vid Europeiska
rådets prövning av medlemsländernas kvalifikationer våren
1998, och det var en ståndpunkt som statsminister Göran Persson
själv ställde sig bakom.
Regeringen har trots fördragets föreskrifter kunnat
skaffa sig viss handlingsfrihet genom att utnyttja vad som kan kallas en lucka
i lagen.
Enligt konvergenskriteriet om valutastabilitet skall ett
medlemslands förmåga att hålla en fast växelkurs visas
genom deltagande i den europeiska växelkursmekanismen (ERM, efter eurons
införande ERM2) under en period av minst två år. Av
hänsyn till undantagslandet Storbritannien har dock ett sådant
deltagande gjorts frivilligt.
Förutom Grekland har Danmark, trots sitt undantag, anslutit
sig till ERM2. Men Sverige har ställt sig utanför trots EU:s
upprepade påpekanden att detta står i strid med vårt
åtagande att fullt ut delta i valutasamarbetet.
Vi kan vara övertygade om att de länder som nu
förhandlar om EU-medlemskap inte kommer att ges en chans att smita undan
lika lätt. (Det är för övrigt inte aktuellt, eftersom de
alla vill införa euron.)
Eftersom det är socialdemokraterna som i praktiken har
avgörandet i sin hand, blir det de som bestämmer vilka steg som skall
tas och när. Den senaste partikongressen beslöt att innan ett
införande av euron kunde bli aktuellt, skulle frågan
underställas svenska folket för prövning. Enligt vad som senare
upprepades i proposition till riksdagen skulle det ske i ett allmänt val,
men det kunde inte helt uteslutas att det i stället kan ske genom
ett extraval eller en folkomröstning.
Det bör noteras att huvudalternativet var prövning i ett
allmänt val, medan folkomröstning beskrevs som en av två
undantagslösningar.
Från början gjordes det klart att det enligt regeringen
var alldeles för tidigt att ta ställning i samband med 1998 års
val. Redan i partiledardebatten hösten 1997 tog moderatledaren Carl Bildt
fasta på detta och föreslog att prövningen skulle komma till
stånd i samband med valet till Europaparlamentet i juni 1999. Detta
är i sig ett allmänt val, men det kunde ju också anordnas en
folkomröstning i anslutning härtill.
Orsaken till att Carl Bildt var angelägen om ett snabbt
ställningstagande var att han som eventuell statsminister efter 1998
års val inte kunde tänka sig att vara utestängd från
detta viktiga samarbetsområde under det svenska ordförandeskapet i
EU våren 2001. Det har hävdats att han då band sig för en
folkomröstning. Det är inte korrekt.
Han höll öppet mellan val och folkomröstning. Inte
minst genom EU-motståndarnas försorg kom dock den efterföljande
debatten att koncentreras till frågan om en folkomröstning.
Utan tvivel är en folkomröstning om euron förenad
med betydande problem. Det handlar om ett så tekniskt svårt
ämne som valutapolitik. Med hänsyn även till det ringa intresset
för valet till Europaparlamentet kan röstbenägenheten befaras
bli låg.
Formellt rör det sig om en rådgivande
folkomröstning, men enligt mönster från omröstningen om
svenskt EU-medlemskap kan partierna pressas att i förväg ange den som
bindande. Hur länge skall man då vara bunden av en knapp majoritet,
uppnådd vid en låg röstfrekvens?
Göran Persson har länge skjutit avgörandet
framför sig. När beslutet om extrakongress togs för ett drygt
år sedan, gavs intryck av att ställning skulle tas hösten 2000
före EU-ordförandeskapet, varpå inträdet kunde ske i
samband med att euron introduceras som sedlar och mynt den 1 januari 2002.
Nu förefaller tanken vara att beslut skall fattas tidigast
hösten 2002. Sedan återstår minst två år av
förberedelser inte bara med hänsyn till ERM-kravet utan också
som följd av andra nödvändiga omställningar. Starka krafter
inom regeringspartiet liksom dess båda stödpartier kräver
då en folkomröstning. Den skall erbjuda två rena
svarsalternativ: ja eller nej. Men till vad?
Frågans formulering blir besvärlig. Det går inte
att rösta om huruvida Sverige skall gå med i EMU eller ej vi är
ju redan med.
Inte heller går det att fråga om vi skall införa
euron - det vore att folkomrösta om ett fördragsbrott.
Möjligen skulle man kunna tänkas rösta om
tidpunkten för eurons införande. Men den förfogar vi inte
själva över det är övriga EU-länder som bestämmer
när Sverige är redo att inträda i euroområdet.
Återstår då att ställa frågan
när Sverige tidigast skall begära inträde i valutaunionen. Men
med den uppläggning som regeringen valt är det detsamma som
tidpunkten för anslutning till ERM2. Men skulle det inte uppfattas som en
fint och ett svek, om omröstningen kom att handla om ERM2? Själva
syftet med en folkomröstning är oklart.
Så länge socialdemokraterna inte bestämt sig,
är det ingen idé att gå till omröstning det saknas
då en majoritet för att lämna vårt nuvarande
utanförskap. Skulle ståndpunkten bli nej, blir det heller ingen
omprövning. Det är i princip omöjligt att ta ett så stort
steg som att byta valuta, om inte det största partiet står bakom
beslutet.
Men när socialdemokraterna säger ja, varför
då folkomrösta? Då föreligger det ju en klar
parlamentarisk majoritet för euron.
Enligt min mening är det önskvärt att hålla
fast vid det av riksdagen fattade beslutet om formen för folkets
prövning. Utfallet i ett allmänt val om inte förr, så 2002
skulle då bli vägledande för riksdagens slutliga beslut.
Folkomröstat har vi redan gjort.
En folkomröstning kan vara naturlig för Danmark och
Storbritannien, som har medgetts undantag från fullt deltagande i
valutasamarbetet. När t ex Finland beslöt att införa euron
från starten, togs däremot beslutet av riksdagen utan annat
stöd än resultatet av den ursprungliga folkomröstningen om
EU-medlemskap.
Men återigen det är socialdemokraterna som har
avgörandet i sin hand. Blir protesterna inom partiet för starka,
får vi andra euroförespråkare finna oss i det.
Jag är övertygad om att en majoritet av de röstande
kommer att se fördelarna med den gemensamma valutan.
Kruxet blir att formulera frågeställningen på ett
sätt som tillgodoser alla krav inklusive vad som följer av våra
fördragsenliga förpliktelser mot EU.
Lars F Tobisson riksdagsledamot (m)
Början på
sidan
Replik på Internet SvD samma dag
Rubrik: EMU leder till att Sverige
blir en delstat i Euroland
Följande meddelande postades av Rolf Englund,
civilekonom och internetkonsult, (m) |
1. Frågan om EMU är inte alls teknisk.
Den handlar inte om att byta utseende på sedlarna och att man skall
slippa växla pengar när man åker till Mallorca. Ytterst handlar
EMU om Europa, snabbt, skall bli en ny stat där gamla länder som
Sverige, England, Tyskland och Frankrike skall bli delstater.
2. En gemensam valuta leder till en gemensam ränta.
En gemensam ränta i ett så stort och heterogent område kommer
att bli en felaktig ränta för olika regioner. I dag är det t ex
överhettning på Irland, men "underhettning" i Tyskland. Ända
är räntan för företag och villaägare densamma i Irland
och Tyskland. Detta skapar spänningar och krav på stora centralt
beslutade transfereringar, något som i sin tur tvingar fram en stark
central makt till Bryssel och/eller Frankfurt.
3. Svenska folket lurades i folkomröstningen om
EU-medlemskapet. Nejdå, det handlar inte om EMU, det skall vi behandla
senare, sade Ja-sägarna, något som har intygats av t ex Janerik
Larsson.
4. Att genomföra EMU är att göra ett
fullskaleexperiment på 300 miljoner människor. Om, eller snarare
sagt när, det går illa och systemet havererar kommer 300 miljoner
människor att utsättas för stora och onödiga
påfrestningar. Man har anledning att tro att innan EMU uppges så
kommer de styrande att kämpa lika tappert för Euron som Lars Tobisson
och andra kämpade för den fasta svenska växelkursen.
5. Innan de styrande uppger den svenska statens
suveränitet bör det svenska folket få säga sitt om detta.
Frågan om EMU kan inte jämställas med max-taxa på
dagis.
Mer information om EMU har jag samlat på
http://www.internetional.se/emuskeptiker.htm
Rolf Englund
|
Margit Gennsers replik
på Lars Tobisson: Nya kockar bjuder på en annan
soppa
Början på sidan
|